144 1I. Buch. Der völkerrechtliche Verkehr der Staaten im allgemeinen.
Die Exterritorialität erstreckt sich dann auch auf die Woh-
nungen der christlichen Staatsangehörigen, die ohne die Zu-
stimmung der Besitzer nur mit Genehmigung oder doch nur in
Gegenwart des Konsuls oder seines Vertreters einer Durchsuchung
unterzogen werden dürfen. Vergl. die deutschen Verträge mit
Zanzibar, mit Persien usw.
4. Eine wesentliehe Einschränkung der konsularischen Gerichts-
barkeit wird durch die Einsetzung der gemischten 6erichtshöfe herbei-
geführt. (Vergl. unten $ 18.)
8 16. Die Organe der Völkerrechtsgemeinschaft
im allgemeinen.
I. Da es heute noch an einer ständigen und allgemeinen Organi-
sation der Völkerreehtsgemeinschaft fehlt, so gibt es auch keine stän-
digen und allgemeinen Vertreter. dieser Gemeinschaft.
1. Das Staatshaupt, der Minister der auswärtigen Angelegen-
heiten, der Gesandte, der Konsul, der Kommissar, — sie alle
vertreten nur den einzelnen Staat in seinem völkerrechtlichen Ver-
kehr mit den übrigen Staaten, niemals die Gesamtheit dieser Staaten;
sie sind im strengen Sinne des Wortes durchaus nationale Organe
für den internationalen Verkehr, nicht aber internationale Organe.
Zur Beratung und Entscheidung über Angelegenheiten von
gemeinsamem Interesse, mögen diese politischer oder technisch -
administrativer Natur sein, treten die Abgesandten der einzelnen
Staaten zu besonderen, nur zu diesem Zweck einberufenen Ver-
sammlungen zusammen. Diese Versammlungen heißen Kongresse
oder Konferenzen, ohne daß zwischen diesen beiden Ausdrücken
ein streng festgehaltener Unterschied bestände, obwohl im allge-
meinen die Verhandlungen über die großen politischen Fragen als
Kongresse, die weniger feierlichen, meist nur durch Kommissare
beschickten Verhandlungen über technisch-administrative Fragen als
Konferenzen bezeichnet zu werden pflegen. Auf Kongressen wie
auf Konferenzen können Beschlüsse nur mit Stimmeneinhelligkeit
gefaßt werden; die Möglichkeit, überstimmt zu werden, würde
