816. Die Organe der Völkerrechtsgemeinschaft im allgemeinen. 145
als unerträgliche Gefährdung der nationalen Selbständigkeit er-
scheinen.
Bei Gründung der Quadrupelallianz von 1815 (oben $ 3 III)
waren regelmäßige, in bestimmten Zeiträumen abzuhbaltende Kon-
gresse der beteiligten Staaten in Aussicht genommen worden. Diese
hätten wohl den Keim abgeben können zu einem Völkerareopag
und damit zu einer rechtlichen Organisation der Völkerrechts-
gemeinschaft. Aber schon nach wenig Jahren hatten die vom Geiste
der Heiligen Allianz erfiillten Kongresse ein unrühmliches Ende
gefunden. Seitdem hat der Gedanke einer ständigen oder doch
von Zeit zu Zeit sich versammelnden Staatenvertretung nur in den
Utopien derjenigen Schriftsteller eine Rolle gespielt, die von dem
Staatenstaat (oben 8 1 I) träumten.
2. Dennoch hat die Entwicklung des Stastenverkehrs im 19. Jahr-
hundert und zwar besonders in den letzten Jahrzehnten ständige Stasten-
vertretungen ins Leben gerufen, die zur Verwaltung abgegrenzter
gemeinsamer Interessen von einer größeren oder kleineren Staaten-
gruppe berufen, mithin kraft internationalen Auftrags, als wirklich
internationale Ämter erscheinen. Die Mitglieder dieser Organe haben
daher auch nicht einseitig dle Interessen ihres Heimatsstaates nach
den ihnen erteilten Instruktionen, sondern die gemeinsamen Interessen
nach freier Überzeugung zu vertreten."
II. Hierher gehören in erster Linie, ihrer zeitliehen Entstehung
naeh, die Internationalen Flußkommissionen, wie sie zur Überwachung
der freien Schiffahrt auf den konventionellen Strömen (unten $ 27)
eingesetzt worden sind. Zu erwähnen sind in diesem Zusammenhange:
1. Die Europäische Donaukommission.
Die Europäische Donaukommission wurde durch Art. 16 des
Pariser Vertrages vom 30. März 1856 eingesetzt. Sie besteht aus
je einem Vertreter Preußens, Österreich-Ungarns, Frankreichs,
Großbritanniens, Rußlands, Sardiniens und der Türkei. Ursprüng-
lich sollte sie ihre Aufgabe (unten $ 27 II) in zwei Jahren zu Ende
geführt haben und dann aufgelöst werden. Allein es stellte sich
1) Sehr bestritten. Übereinstimmend Kaufmann (oben $ 11 Note 7).
v. Liszt, Völkerrecht. 4. Aufl. 10
