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massgebenden  Rechtsgrundsätze  unter  den  Theoretikern  der  Gegen
wart,  trotz  mannigfacher  Verschiedenheit  in  der  Ausdrucksweise,
beziehungsweise  Olassification,  im  Ganzen  materielle  Uebereinstimmung
  herrscht!??),  so  ist  dagegen  sehr  bestritten,  ob  dem  Staatsoberhaupt
  in  denjenigen  constitutionellen  Monarchieen,  welche  aus
einer  absoluten  Monarchie  hervorgegangen  sind,  ohne  ausdrückliche
Verfassungsbestimmung  ein  generelles  Recht  zukommt,  auf  den
durch  die  (formelle)  Gesetzgebung  noch  nicht  präoccupirten  Gebieten
  Rechtsnormen  im  Verordnungswege  zu  schaffen.  Ein  solches
selbstständiges  Recht  der  Verordnung  praeter  legem,  von
L.  v.  STEIN  !#°)  sogar  für  jeden  Staat  behauptet,  ist  von  GNEIST  1°°)
insbesondere  für  England  und  die  deutschen  Einzelstaaten,  von
ARNDT?!)  in  ausführlicherer  Begründung  für  Preussen  verfochten;
für  die  deutschen  Staaten  erkennt  auch  v.  SArwEY  !#?)  dasselbe  an.
Bekämpft  ist  diese  Theorie  von  E.  MAver!®?),  G.  MEYER  "%),
SELIGMANN  19°)  und  LABAnD  °°);  auch  JELLINEK  (S.  22  ff.,  372
bis  373)  erklärt  sich  lebhaft  gegen  dieselbe.  Die  Punkte  jedoch,
um  welche  der  Streit  sich  bewegt,  scheinen  mir  bisher  nicht  genügend
  fixirt  zu  sein.  JELLINEK’s  Polemik  richtet  sich  vor  allem

148)  Vgl.  bes.  @.  MEYER,  Lehrb.  des  deutschen  Staatsrechts,  2.  Aufl,,
S.  465  ff.;  H.  SchuLze,  Lehrb.  des  deutschen  Staatsrechts  I,  S.  528  ff.;
Lönme  1.  c.  S.  228—231;  HäneL  1.  c.  S.  62—66;  Gneist  in  v.  Holtzendorff’s
Rechtslexikon,  3.  Aufl.,  III,  S.  1064.

149%)  Verwaltungslehre  I,  2.  Aufl.,  S.  76  ff,  304  ff.;  Handbuch  der  Verwaltungslehre,
  2.  Aufl,  S.  30-31.

150)  Verwaltung,  Justiz,  Rechtsweg  S.  34;  Englisches  Verwaltungsrecht,
3.  Aufl.,  I,  S.  125  ff,;  Rechtslexikon,  3.  Aufl.,  III,  S.  1063—1064.

151)  Das  Verordnungsrecht  des  deutschen  Reichs  auf  der  Grundlage  des
preussischen  Verordnungsrechts,  bes.  S.7  ff.  und  S.  58  ff.;  ferner  in  Hırra's
Annalen  1886,  S.  311  ff.  und  in  dieser  Zeitschr.  I,  S.  512  ff.

152)  Allgemeines  Verwaltungsrecht,  S,  31  ff,  bes.  S.  84—37.

168)  Recension  der  Arnpr’schen  Abhandlung  über  das  Verordnungsrecht,
in  der  Kritischen  Vierteljahrsschrift  1885,  S.  134  ff.

15%)  Lehrb.  des  Staatsrechts,  2.  Aufl.,  S.  461,  Anm.  5.

165)  7.  c.  S.  113  ff,

156)  Staatsrecht,  2.  Aufl.,  I,  S.  393  ff.,  bes.  S.  394,  Anm.  1.