Full text : Grundriß des Verwaltungsrechts in Preußen und dem Deutschen Reiche.

pragmatik  als  mittelbare  Staatsbeamte  behandelt.  Die  ständische
Gliederung  der  Gesellschaft  ist  endlich  voll  erhalten,  und  die  absolute
  Monarchie  hat  ihre  eigenen  Einrichtungen  auf  ihr  aufsgerichtet.

Die  Bedeutung  der  friderizianischen  Zeit  und  der  ihr  folgenden
  zwei  Jahrzehnte  liegt  in  der  Betätigung  nach  außen  und  in
der  endlich  gelungenen  Justizreform.  Verfassungs=  und  verwaltungsrechtlich
  hat  sie  der  Hauptsache  nach  an  dem  fest  gehalten,  was
Friedrich  Wilhelm  I.  zum  Abschlusse  gebracht.

Der  Staat  ruht  allein  auf  dem  berufsmäßigem  Beamtentume
und  dem  Offizier  korp#s,  das  allmählich  den  Adel  des  Landes  in  sich
aufgenommen  hat.  Und  dieses  adlige  Element  gewinnt  immer  mehr
das  Übergewicht  in  der  herrschenden  Klasse.  Im  Offizierkorps
wird  das  rechtlich  anerkannt.  Beim  Zivilbeamtentume,  das  in  der
Zeit  des  Kampfes  gegen  das  Ständetum  sich  vorwiegend  aus
Bürgerlichen  zusammensetzte,  geht  es  soweit,  daß  Friedrich  der  Große
nur  einen  einzigen  bürgerlichen  Minister  ernannt  hat.  Alle  an—
deren  Bevölkerungsklassen,  namentlich  die  unter  der  pflegenden  Hand
des  Merkantilsystems  aufstrebenden  Mittelklassen  stehen  dem  Staate
fremd  gegenüber.  Den  äußeren  Ausdruck  dieses  Verhältnisses  von
Staat  und  Gesellschaft  bildet  das  Heer,  das  infolge  fortgesetzter
Befreiungen  aller  wohlhabenden  Klassen  der  Bevölkerung  sich  neben
dem  adligen  Offizierkorps  nur  noch  aus  den  untersten  Schichten  des
eigenen  und  fremder  Völker  zusammensetzt.

Die  herrschende  Klasse  in  ihren  Behörden  wurde  aber  im
Laufe  der  Zeit  mehr  und  mehr  desorganisiert.  Die  mustergültige
Organisation  Friedrich  Wilhelms  I.  paßte  für  einen  Mittelstaat,
nicht  aber  mehr  für  die  norddeutsche  Großmacht.  Es  war  unmöglich,
  alle  Angelegenheiten  in  den  großen  Kollegialbehörden  zu  erledigen.
  In  dem  Geueraldirektorium  werden  daher  die  einzelnen
Departements  zu  selbständigen  Ministerien,  so  daß  das  Plenum
nmur  noch  für  die  gemeinsamen  Angelegenheiten  zusammentritt  und
das  Nebeneinander  von  Real=  und  Provinzialdepartements  zu  beständigen
  Reibungen  führt.  Besondere  Behörden  an  Stelle  des
Generaldirektoriums  wie  die  Provinzialministerien  für  Schlesien,
später  für  Südpreußen  und  Franken  oder  für  einzelne  Gegenstände
konnten  die  Sache  nicht  bessern.  Eine  ähnliche  Zersetzung  erfolgte