5. Kapitel. Das Tarifwesen. 321
weisen. Dazu sind die Streckenkosten im Eisenbahnverkehr noch viel
zu wichtig. Auch dem Empfänger der Verkehrsleistung wird es nicht
einleuchten, daß er für eine kurze Entfernung dasselbe zahlen soll wie
ein anderer, der die Eisenbahn für eine viel längere Entfernung in Anspruch
nimmt. Überdies führt der Zonentarif dazu, daß in Wirklichkeit
für die Längeneinheit in jeder Zone um so weniger bezahlt wird, je
näher der Bestimmungsort der äußeren Zonengrenze liegt, und dab beim
Übergange zu der nächsten Zone trotz kleiner Entfernungsunterschiede
der Streckensatz zunächst höher wird.
Von den weiteren Gesichtspunkten, die nach den Erläuterungen im
I. Abschnitt als Grundlage bei der Bemessung der Verkehrspreise in Betracht
kommen, hat im Eisenbahnverkehr eine nicht geringe Bedeutung
die Belastungsfähigkeit des Beförderungsgegenstandes, also bei Personen
die Zablungsfähigkeit, bei Gütern deren Wert. Beides läßt sich naturgemäß
nicht nach den wirklichen besonderen Verhältnissen jedes einzelnen
Falles berücksichtigen. Bei den Gütern begnügt man sich mit einigen
wenigen großen Klassen derart, daß in die böher tarifierten Klassen nur
solche Güter eingestellt werden, die im allgemeinen ım wirtschaftlichen
Verkehr höher bewertet zu werden pflegen, z. B. Fertigerzeugnisse
gegenüber Halberzeugnissen, Roh- und Hilfsstoffen. Beim Personenverkebr
werden für bestimmte Kreise, die als weniger zahlungsfähig gelten,
z. B. für Soldaten, für Auswanderer, für Arbeiter, niedrigere Fahrpreise
gefordert als bei anderen Gruppen. Diese Berücksichtigung der Belastungsfähigkeit
der Beförderungsgegenstände ist namentlich aus der
Erwägung beraus zur Anwendung gekommen, dab das wertvollere Gut
und die zahlungsfähigere Person einen höheren Frachtsatz eher vertragen
kann, ohne daß deshalb ein Verzicht auf die Verkehrsleistung zu besorgen
wäre; bei weniger wertvollen Gütern und bei weniger leistungsfähigen
Personen wird die Grenze viel eher erreicht, von der an die Benutzung
der Eisenbahnleistungen nicht mehr möglich ist.
Schließlich spielt bei der Bemessung der Tarifsätze auch die Rücksicht
auf die volkswirtschaftliche Bedeutung der Beförderungsgegenstände
und Verkebrsleistungen eine Rolle. Gegenstände und Verkehrsleistungen,
die für die Gesamtheit eine besondere Bedeutung haben, werden aus
diesem Gesichtspunkte billiger befördert oder bewirkt als andere, die
nur engeren und besser gestellten Kreisen zugute kommen. Namentlich
beim Staatsbahnwesen kann diesem Gesichtspunkt und ebenso auch der
Belastungsfähigkeit der Beförderungsgegenstände Rechnung getragen
werden, ohne in Einseitigkeit zu verfallen.
Die tatsächliche Gestaltung der Tarife beruht regelmäßig auf einer
Verbindung mehrerer der vorbezeichneten Gesichtspunkte. Dieser gescbichtlich
gewordene Zustand ist insofern berechtigt, als es nicht möglich
ist, eine Grundlage der Tarife zu finden, die als die unbedingt gute
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