402  Einfluss  des  parlamentarischen  Systemes

Vortheile  und  Nachtheile  des  ganzen  Gedankens  melır  ins  Gesicht  gefasst
werden  dürfte,  als  der  Fall  gewöhnlich  ist.

Von  noch  grösserer  Bedeutung  aber  erscheint  das  zweite  der  Eingangs
angegebenen  Uebel,  nämlich  die  intellectuelle  Verkümmerung  des  Staatsdienstes.
  Dasselbe  wird  sich  zwar  nur  langsam  fühlbar  machen,  aber  um
so  sicherer.

Durch  die  Ernennung  der  Minister  und  vielleicht  noch  anderer  oberster
Stellen  aus  den  Parlamenten  wird  der  berufsmässigen  Staatsdienerschaft  die
Gelangung  zu  den  obersten  Stellen  entzogen.  Selbst  der  talentvollste,  verdienteste
  und  erfahrenste  Beamte  kann,  wenn  er  nicht  zu  gleicher  Zeit
einer  der  Häupter  der  zur  Regierung  gelangenden  Partei  ist  (was  natürlich
our  selten  der  Fall  sein  wird),  niemals  zu  einer  dieser  Stellen  gelangen.
Dieselben  werden  ja  nicht  der  Brauchbarkeit  im  Dienste  sondern  der  parlamentarischen
  Stellung  gegeben,  und  auch  bei  einem  Wechsel  gehen  sie
nur  von  einer  Partei  auf  die  andere  über.  Es  liegt  nun  auf  der  Hand,
dass  dieses  Verbältniss  auf  den  ganzen  Staatsdienst  mehrfache  ungünstige
Folgen  in  intellectueller  Beziehung  haben  muss.

Zunächst  wird  das  Bestreben  nach  höchster  Auszeichnung  im  Dienste,
die  Bereitwilligkeit  zu  ausserordentlichen  Anstrengungen,  die  Spannkraft
des  erlaubten  Ehrgeizes  gedämpft.  Der  höchste  Preis  kann  ja  doch  nicht
erreicht  werden.  Es  ist  ein  Verhältniss,  wie  es  in  jenen  Staaten  bestand,
deren  Aristokratie  alle  höchsten  Stellen  für  sich  in  Anspruch  nahm  und
den  Bürgerlichen  nur  die  arbeitvollen,  schlechter  bezahlten  und  geringe
geachteten  Stellen  übrig  liess.  Dass  hier  keine  Geburts-,  sondern  eine
parlamentarische  Aristokratie  eintritt,  ist  in  der  vorliegenden  Frage  gleichgültig.
  Allerdings  wird  es  auch  in  diesem  Verhältnisse  brauchbare  und
pflichtgetreue  Beamte  geben  und  wird  es  an  Anstrengungen  nicht  fehlen,
durch  Tüchtigkeit  und  Leistungen  das  höchste  zu  Erreichende  zu  gewinnen.
  Allein,  wenn  es  wahr  ist,  dass  der  Mensch  mit  seinen  Zwecken
wächst,  so  ist  es  auch  walır,  dass  er  sich  mit  der  Kleinhbeit  derselben  verkleinert.
  Subalterner  Ehrgeiz  erzeugt  auch  nur  subalterne  Gesinnungen,
Leistungen  und  Fähigkeiten.  Die  Versicherung,  dass  jeder  Soldat  den
Marschallsstab  in  seiner  Patrontasche  trage,  gibt  freilich  den  Hunderttausenden,
  aus  welchen  das  Heer  besteht,  nur  eine  sehr  geringe  Aussicht
auf  dessen  wirkliche  Erlangung,  da  der  Marschälle  sebr  wenige  sind;  allein
die  Ueberzeugung,  dass  es  doch  Einzelnen  gelingen  könne  und  müsse,  begeistert
  Tausende  zu  den  höchsten  Anstrengungen  jeder  Art  und  giebt
dadurch  dem  ganzen  Heere  einen  höheren  Schwung.  Die  Erfahrung
hat  gezeigt,  dass  man  nicht  gut  dabei  fährt,  wenn  die  Befehlshaberstellen
nur  einer  Aristokratie  zu  Theil  werden.  Dem  ist  nun  im  bürgerlichen
Staatsdieuste  gerade  eben  80.