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zur Wirtschaftspolitik des Kanzlers, das Ergebnis der letzteren hingegen
die Absage weiter Kreise an seine »uferlosen« Finanzpläne.
Wie die Staatsmänner des älteren England und Frankreich
— Cromwell, Colbert — hatte auch Bismarck starke ‚merkantilistische
Neigungen. Seine Bemühungen um Flaggenzuschläge,
Ausfuhrbegünstigungen, Kampfzölle und nicht zuletzt auch die
Einflußnahme auf die Eisenbahntarifpolitik sind hier zu nennen.
Das wichtigste merkantilistische Dokument des Kanzlers war der
neue Zolltarif. Er bedeutete den Beginn der Epoche des Neomerkantilismus,
in der der vertragsmäßige Zollschutz seine Ergänzung
und Verstärkung in einem wirksamen Verwaltungsschutz
(Veterinärmaßnahmen, Frachtentarifpolitik) fand. Mit dem Schutzzollsystem
älteren Stils hat der neue Protektionismus wenig gemein.
Die Schutzzölle, für die Friedrich List sich eingesetzt hatte,
waren als Erziehungszölle gedacht, das Zollsystem aber, das seit
1879 der europäischen und amerikanischen Handelspolitik ihr Gepräge
verleiht, will der heimischen Produktion nicht bloße Wettbewerbsfähigkeit,
sondern dauernde Begünstigung und Überlegenheit
im Inland verschaffen. Agrarzölle können Erziehungszölle
nur in sehr beschränktem Maße sein. Im System der
Erhaltungszölle aber war gleichmäßig Platz für die Interessen der
Landwirtschaft und der Industrie. Erstere erhielt einen dauernden
Schutz gegen die drohende überseeische Konkurrenz; letztere gab
ihren alten Widerstand gegen Agrarzölle auf und wurde dafür
entschädigt durch ein möglichst vollständiges, über den Erziehungsschutz
hinausgehendes Industriezollsystem. Gerade diese Verknüpfung
der landwirtschaftlichen und industriellen Interessen hat denn
auch dem neuen System eine damals von niemanden geahnte
Lebenskraft verliehen.
Was die Zolltarifnovelle selbst anbetrifft, so darf heute wohl
gesagt werden, daß ihre Bedeutung von Freunden und Gegnern
gleicherweise überschätzt worden ist. Sie hat dem deutschen Wirtschaftsleben
weder jene schweren Wunden geschlagen, die die
Tarifgegner prophezeihten, noch hat sie ihm die von der Regierung
und ihrer Mehrheit verheißene Blüte beschieden. Der wirtschaftliche
Niedergang in den Jahren 1873 bis 1879 trat, wie Lexis ganz
richtig bemerkt, unabhängig von Schutzzoll und Freihandel in
allen Ländern hervor, und »die Besserung der Lage der deutschen
Industrie, die 1879 bemerkbar wurde, ist nicht durch den Wechsel
der Handelspolitik zu erklären, da in dem freihändlerischen England
wie auch in dem schutzzöllnerischen Amerika eine ähnliche