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Budget präliminirten Beträge in keinem einzigen Jahre das
Erforderniss deckten. Zieht man z. B. das Schlussrechnungsresultat
der Jahre 1890 bis 1894 in Betracht, so sieht man,
dass für die Investitionen der Staatsbahnen 26'/), Millionen
Gulden präliminirt wurden, während die faktischen Ausgaben
60'/, Millionen Gulden, also um 34 Millionen Gulden mehr betrugen.
Dieser Entwickelung steht die Finanzverwaltung machtlos
gegenüber, ja es wird ihr direkt die Berechtigung abgesprochen,
auf die Eisenbahnverwaltung einen weitergehenden Einfluss zu
nehmen. Ein Eisenbahnfachmann hat diesen Zustand mit folgenden
die Sachlage treffend charakterisirenden Worten gekennzeichnet:
„Der heutige Zustand, dass die Finanzverwaltung
in alle Einzelheiten des technischen Betriebes hineinredet
und über die Ausführung jeder vorgeschlagenen Betriebsverbesserung
lediglich nach fiskalischen Gesichtspunkten das entscheidende
Wort sprechen darf, ist unhaltbar. Was soll man
dazu sagen, dass die Finanzverwaltung sich ein Urtheil
darüber zutraut, ob auf bestimmten Strecken zu viel oder
zu wenig Schnellzüge fahren, ob sich die Einrichtung von
Schlafwagenzügen lohnt, ob Tarife erhöht oder ermässigt werden,
ob neues Betriebsmaterial angeschafft werden muss? Das sind
alles rein technische Fragen, über die allein die staatlichen
Betriebsbehörden zu entscheiden und mit ihrer Verantwortlichkeit
einzustehen haben, für deren Beurtheilung der Finanzverwaltung
die technischen Kräfte und damit die Fähigkeit
und Zuständigkeit fehlt“!).
Diese Erwägungen, denen eine genaue Kenntniss der Bedingungen
des Eisenbahnbetriebes nicht abgesprochen werden
kann, stellen uns vor ein Problem, welches darin besteht, solche
Voraussetzungen zu schaffen, welche dem Fiskus unabhängig
von den schwankenden Erträgnissen der Eisenbahnverwaltung
eine bestimmte Einnahme aus dem Eisenbahnwesen sichern.
Ein Versuch, diese Frage in grundsätzlicher Weise zu
1) Kölnische Zeitung 1896, Nr. 197.
