Fünftes  Kapitel.

Der  Name  des  Staates.

Die  Geschichte  der  Terminologie  einer  Wissenschaft  ist  eng
verknüpft  mit  der  Geschichte  der  Wissenschaft  selbst.  Es  besteht
  eine  ununterbrochene  Wechselwirkung  zwischen  Wort  und
Sinn.  Das  Wort  hat  häufig  der  ganzen  Wissenschaft  eınes  Volkes
oder  einer  Epoche  den  Weg  gewiesen.

Den  Griechen  hieß  der  Staat  πóλıꞔ,  war  daher  identisch
mit  der  Stadt,  einer  der  Hauptgründe,  weshalb  die  griechische
Staatswissenschaft  sich  auf  dem  Boden  des  Stadtstaates  bewegte,
den  Land-  oder  Flächenstaat  jedoch  niemals  zu  erfassen  vermochte.
  Wird  von  solchen  Staaten  gesprochen,  so  werden  sie  nur
als  Inbegriff  der  Bewohner  bezeichnet  (oi  Aiyvnroı,  of  Lleooa:);
irgendeine  Bezeichnung  jedoch,  welche  die  Beziehung  der  Bewohner
  zum  Territorium  zum  Ausdruck  brächte,  hat  niemals
größere  Bedeutung  gewinnen  könnent¹).  Auch  von  der  znödıs  ist
oft  in  gleicher  Weise  die  Rede;  die  Athener,  Thebaner,  Korinther
werden  mit  ihren  Gemeinwesen  völlig  identifiziert.  Objektiv,  als
Inbegriff  des  einem  Volke  Gemeinsamen,  wird  der  Staat  als
to  xomw6v  bezeichnet.  In  all  diesen  Vorstellungen  tritt  das  dingliche
  Element  weit  hinter  das  personale  zurück.  Die  Bürgergemeinde
  ist  identisch  mit  dem  Staate.  Daher  wird  auch  die
öffentliche  Rechtsstellung  der  Individuen  niemals  bedingt  durch
Zugehörigkeit  zum  Lande,  sondern  stets  nur  durch  Mitgliedschaft
an  der  Bürgergemeinde  oder  durch  ein  Schutzverhältnis  zu  ihr.

Auch  die  römische  politische  Terminologie  weıst  denselben
Typus  auf.  Der  Staat  ist  die  civitas,  die  Gemeinde  der  Vollbürger
  oder  die  res  publica,  das  der  Volksgemeinde  Gemeinsame,

 

1)  Wohl  findet  sich  x@oa  als  synonym  mit  zoÄıs  oder  bezeichnet
das  Landgebiet  des  Staates  im  Gegensatz  zur  Stadt;  vgl.  die  Stellen  bei
Stephanus  Thesaurus  graecae  linguae  h.  v.,  hat  dann  aber  überwiegend
die  Bedeutung  von  regio,  nicht  von  civitas.

G.  Jellinek,  Allg.  Staatslehre.  3.  Aufl.  9