Rubland. (Nov. 13 — Mitte.) 517
13. November. Der Kaiser erläßt einen Ukas über die zu-
künftige Reorganisation der inneren Einrichtungen des russischen
Reiches.
Der Ukas erinnert zunächst daran, daß die verschiedenen von 1859
bis 1880 geschaffenen Reformen ihren Zweck nicht erfüllt haben, der in einer
spstematischen Reorganisation der gesammten inneren Verwaltung des Reiches
bestehe. Es sei dringend nothwendig mit einer solchen Reorganisation un-
verzüglich vorzugehen. Kürzlich seien mehrere Senatoren mit sehr ausge-
dehnten Vollmachten in verschiedene Provinzen entsandt worden, um daselbst
eine Enquete über die bestehenden Einrichtungen vorzunehmen und Miß-
bräuche und Bedürfnisse kennen zu lernen. Diese Enquele sei gegemwärtig
beendet. Die Regierung habe alle Angaben gesammelt, um eine Reform im
Innern vorzunehmen. Die Zahl der Institutionen soll vermindert, unnöthige
Formalitäten jollen abgeschafft und eine Decentralisation, soweit es angeht,
durchgeführt werden. Zunächst sei es nothwendig, ein Band zwischen der
Verwaltkung, der Regierung und den Provinzialversammlungen zu schaffen
und die Nechte, die Pflichten und die Verantwortlichkeit beider Theile genau
feilhntellen. Diese Nothwendigkeit bedinge eine vollständige Umgestal-
tung der bestehenden Provinzialverwaltungen mit einer theil=
weisen Verbesserung der Zemstvos und den Municipalitäten.
Auf den Vorschlag des Ministers des Innern hat deßhalb der Kaiser die
Einseh#ung einer besonderen Commission angeorduct unter dem Vor-
sibe des Staatssecretärs Kachanoff zur Ausarbeitung von Entwürfen für
die locale Verwaltung unter Bejolgung eines Programms, das im Minister-
comite unter Zuziehung von zwei Mitgliedern des Reichsrathes, von drei
Senatoren, welche die Enquete in den Provinzen vorgenommen hatten, und
von Vertretern der Minister aufgestellt werden soll. Diese Entwürfe sollen
die Reorganisation der Verwaltungen der Provinzen, der Land= und Stadt-
Districte und der Bauerschasten umfassen. Sodann soll diese Commission
die Aufschlüsse und Vorschläge, welche in den Berichten der oben erwähnten
mit der Enquete betraut gewesenen Senatoren enthalten sind, sowie die Ent-
scheidungen der zur Regelung der Angelegenheiten der Bauern eingesehten
Behörden und der Territorial-Versammlungen prüfen und zwar in Bezug
auf diejenigen Fragen, welche die speciell bäuerlichen Einrichtungen betreffen.
Endlich soll der Präsident der Commission in Uebereinstimmung mit dem
Minister des Innern, Vertreter der Localverwaltungen, der Zemstvos, der
Municipalitäten und aller compelenten Personen, deren Mitwirkung er für
nutbringen hält, einberufen und von den Ministern die erforderlichen Acten
und Aufschlüsse verlangen.
13. November. Man will wissen, daß Verhaftungen wegen
politischer (nihilistischer) Umtriebe selbst im Palast von Gatschina
hätten vorgenommen werden müssen.
15. November. Erste Hinrichtung in geschlossenem Raume in
Anwesenheit blos von Zeugen. In Zukunft sollen Hinrichtungen,
namentlich wegen politischer Verbrechen, überhaupt nicht mehr öffent-
lich erfolgen.
Mitte November. Graf Woronzoff-Daschkoff besichtigt das
Winterpalais in Petersburg sehr eingehend, scheint aber von seiner
Prilfung bez, der eventuellen Sicherheit des Zaren für einen even-
