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Die deutsche Finanzwissenschaft hat der historischen Auf-
fassung der Transportsteuer keine grössere Beachtung ge-
schenkt, sondern die Stellung derselben im Steuersysteme
mehr nach ihrer Wirkung beziehungsweise nach den Ueber-
wälzungsverhältnissen zu erfassen gesucht. In diesem Sinne
wird die Transportsteuer von Schäffle und Eheberg als eine
Abgabe vom Gebrauch bezeichnet, während Kaufmann die
von Bilinski aufgestellte Theorie der Luxussteuern auch für
die Transportsteuer im Eisenbahnverkehr in Anspruch nimmt.
Roscher hält es für zweifelhaft, ob man die Transportsteuer
zu den Gewerbe- oder zu den Verkehrssteuern rechnen soll,
während Wagner der Ansicht ist, dass der wirkliche steuer-
politische Charakter der Steuer mit nach der Antwort auf die
schwer zu entscheidende Frage zu bestimmen sei, welche Rück-
wirkung eine solche Steuer auf Verkehr, Tarife, Reinerträge hat.
Auch Cohn, gegenwärtig einer der vornehmsten Vertreter
des Prinzipes der Transportsteuer, hat noch in seinen Unter-
suchungen über die englische Eisenbahnpolitik den ertrags-
steuerartigen Charakter der englischen Passagiersteuer betont.
Es sei unrichtig, sagte er, die Transportsteuer als eine Steuer
auf die Beförderung zu bezeichnen, denn sie sei eine Steuer
auf den Gewinn vom Eisenbahnmonopol?).
Welches ist nun der eigentliche Sinn der Eisenbahntrans-
portsteuer?
Diese Steuer ist ihrem ganzen Wesen nach zu den Ver-
kehrssteuern zu rechnen, in deren System sie vermöge der ihr
eigenthümlichen Erhebungsform eine ganz bestimmte Stellung
einnimmt. Das Prinzip der Steuer ist nicht nur eine Frage der
Steuerpolitik, sondern dasselbe greift, wie wir später noch aus-
führen werden, in ein wichtiges Gebiet der Verwaltung ein,
!) In der Begründung mit welcher die ungarische Regierung den
vom internationalen Standpunkt gegen die Transportsteuer im Donau-
verkehre erhobenen Einwendungen entgegentrat, wurde gesagt, „dass
nicht die Waare, sondern die Gebührenberechnung und der nach der-
selben entfallende Gewinn beiAnwendung der Dampfkraftals
Betriebsmotor besteuert werde.“
