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Bestimmung  nicht  finden,  ein  Misserfolg  ist  selbstverständlich.
Staatsangehörigkeit  ist  eine  Eigenschaft,  eine  Qualifikation
des  Menschen  als  Persönlichkeit,  die  Untertanschaft 1)  unter  die
Staatsgewalt  mit  Rücksicht  auf  den  Rechtsgrund,  ein  Zustand 2).
JELLINEK 3)  erklärt:  „Das  Recht  hat  ein  Haben,  die  Person  ein
Sein  zum  Inhalt.  Die  Persönlichkeit  des  Individuums  ist  daher
keine  konstante,  sondern  eine  variable  Grösse.“  Und  SEYDEL,
der  die  bezeichnende  Bemerkung  gemacht  hat,  „den  rechtlichen
Inhalt  der  Staatsangehörigkeit  zu  bestimmen,  würde  eine  Rundreise
  durch  das  ganze  Staatsrecht  voraussetzen“,  sagt:  „Der
Grund  dieser  Erscheinung  liegt  in  der  nicht  erkannten  oder  gewürdigten
  Tatsache,  dass  zwar  der  Inhalt  von  Rechten,  nicht  aber
von  Zuständen  allseitig  begrifflich  bestimmt  werden  kann“  4).
Das  einzige  Resultat,  das  wir  somit  gewonnen  haben,  ist
folgendes:  Die  Staatsangehörigkeit  ist  kein  Recht 5),  sondern  ein
Zustand,  ein  Status,  der  sich  als  Zugehörigkeit  zum  Staatsvolke
charakterisiert  und  durch  den  Staat  eine  nach  der  berechtigenden
wie  nach  der  verpflichtenden  Seite  willkürliche  Qualifikation  erfährt 6),
  dessen  Inhalt  jedoch  von  der  jeweiligen  Auffassung  des
Staatszweckes  im  besonderen  und  entsprechender  Normierung  des
Angehörigkeitsverhältnisses  abhängig  erscheint.  Da  das  Staatsvolk
zur  Grundlage  des  Staates  gehört,  ist  es  für  den  Staat  als  organisierte
  Nation  von  essentieller  Bedeutung,  die  Voraussetzungen  über
Erwerb  und  Verlust  der  Zugehörigkeit  zu  ihm  in  einer  seinen  Interessen
  entsprechenden  Weise  zu  regeln.  Wie  er  dies  tut,  ist  dem
Staate  nicht  mit  Rücksicht  auf  die  Natur  der  Staatsangehörigkeit
an  sich  vorgeschrieben,  sondern  liegt  in  seinem  freien  Ermessen,
denn  die  Herrschermacht  des  Staates  ergreift  an  und  für  sich



1)  LEONI:  I.  S.  15.

2)  LABAND:  I. S.  127;  O.  MAYER:  Arch.  Ill.  S. 57;  Derselbe:  VerwR.  II.
S.  383:  SEYDEL:  Bayr.  StR.  I.  S.  301  „die  Staatsangehörigkeit  ist  kein  Recht,
sondern  das  Verhältnis  der  Untertänigkeit  unter  die  Staatsgewalt“;  AFFOLTER:
Ann.  03.  S.  113;  GRABOWSKY:  S.  227;  GAREIS:  Völkerrecht  S.  152.

3)  System  S.  79.

4)  Bayr.  StR.  1.  Aufl.  I.  S.  558.  Aehnlich  JELLINEK:  System  S.  113:  „Ein
Status  lässt  sich  daher  niemals  inhaltlich  definieren,  weil  er  als  eine  feste
Relation  ganz  unabhängig  von  einzelnen  aus  ihm  entspringenden  Rechten
und  Pflichten  ist“.

5)  AA.  ARNDT:  S.  48.

6)  GAREIS:  Völkerrecht,  S.  152;  v.  LISZT:  S.  100;  O.  MAYER:  Verw.  R,
II.  S.  383.