$ 2. Die Quellen des Völkerrechts. - g
wird man, wie ich mit vielen hoffe, in absehbarer Zeit von einem
mitteleuropäischen Völkerrecht sprechen.
Das partikulare Völkerrecht hat erfahrungsgemäß die Tendenz,
durch dic, wenn auch nur stillschweigende, Anerkennung der übrigen
Staaten, zum allgemeinen Völkerrecht zu werden. Beispiele bieten die
Neutralisierung Belgiens, die Internationalisierung des Suezkanals, die
Pariser Seerechtsdeklaration usw. In der Bildung von Gruppen eng-
verbundener Staaten aber erblicke ich die notwendige Vorstufe für die
Organisation der allgemeinen Staatengemeinschaft (oben 8 17) und da-
mit für einc starke Friedensordnung.®).
8 2. Die Quellen des Völkerrechts').
I. Das Völkerrecht beruht auf der übereinstimmenden Rechtsüberzeugung
der Kulturstaaten, soweit sich diese zur Erklärung des gemeinsamen Rechts-
willens verdichtet hat. Diese Erklärung äußert sich zum Teil als Rechts-
übung, zum Tell als ausdrückliche Rechtssatzung.
1. Gewohnheitsrecht (ungesetztes Recht) entsteht durch die tatsächliche
Übung als Kundgebung des allgemeinen Rechtsbewußtseins (opinio juris sive
necessitatis).. Dieses Erfordernis fehlt einerseits bei Handlungen der
Höflichkeit (comitas gentium, courtoisie internationale), andrerseits
bei Handlungen, die im Notstand vorgenommen werden (Notakte).
Doch führt die Entwicklung dazu, Handlungen der Höflichkeit allmäh-
‚lich zu Rechtspflichten zu gestalten (so bei der Rechtshilfe, insbeson-
dere der Auslieferung). Durch Übung kann nicht nur neues Recht ge-
schaffen, sondern auch bestehendes Recht beseitigt werden (konstitu-
tive und derogative’ Kraft der Gewohnheit). So dürfte der bis dahin
allgemein anerkannte Satz, daß der Krieg gegen die Streitkräfte des
Gegners, nicht gegen die friedliche Bevölkerung geführt werde (unten
8839 V) durch den Weltkrieg bis auf weiteres beseitigt sein.
Dio tatsächliche Rechtsübung tritt uns entgegen:
a) In dem friedlichen und kriegerischen Verkehr der Staaten: so
in der dem Staatshaupt oder dem Gesandten eines fremden Staates
non-existence d’un droit internat. ame6ricaih. 1912. Ferner Nys, R.J. XLI 37.
Fried, Panamerika. 1910. Usher, Pan-Americanisme. 1915.
8) Vgl. v. Liszt, Vom Staatenverband zur Völkergemeinschaft. 1917.
1) Bergbohm, Staatsverträge und Gesetze als Quellen des Völkerrechte.
1877. Triepel, Völkerrecht und Landesrecht. 1890. Kaufmann, Die Rechts-
kraft des internationalen Rechts und das Verhältnis der Staatsgesetzgebungen
und der Stastsorgane zu demselben. 1899. Cavaglieri, La oonsuetudine giuri-
dics internaz. 1907. Striemer, Die rechtsetzenden Staatsverträge im Völker-
recht. Greifswalder Diss. 1914. Oppenheim N.Z.XXV1. Nys 1152. Ull-
mann 39. — Stoerk, Völkerrecht und Völkercourtoisie. (Festgabe für Laband.)
1908. v. Bar, Archiv für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie. 1912. S.1. Heil-
born, bei Stier-Somlo Il. 8.31. Eltzbacher, Totes und lebendes Völker-
recht. 1916. Dazu Strupp, N. Z. XXVI 579.
