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gekettet,  in  der  Stadtrepublik  tritt  ein  Bürger,  ohne  Zusammenhang
  des  Blutes,  unablässig  hinter  den  anderen.  Darum  waren
die  deutschen  Staaten  im  grossen  und  ganzen  bis  etwa  vor  einem
halben  Jahrhundert,  an  ständische  und  absolute  Formen  als  die
rechtlichen  Grundlagen  ihrer  Herrschaft  gebunden.  In  der  Stadt
fand  die  arbeitende  Gemeinheit  alsbald  auch  eine  entsprechende
  Staatsform,  und  darum  reichen  die  Anfänge  des
hamburgischen  Konstitutionalismus  um  fast  ein  halbes  Jahrtausend
zurück,  einen  Zeitraum,  gegen  den  die  Lebensdauer  der  anderen
deutschen  Verfassungen  winzig  erscheint.

Um  diesen  Dingen  vollkommen  gerecht  werden  zu  können,
soll  im  Folgenden  das  hamburgische  Staatsrecht  in  ge-Schichtlicher
  Entwickelung  betrachtet  werden;  denn  nur
der,  der  weiss,  wie  die  Gegenwart  geworden,  vermag  sie  ganz
zu  verstehen!

Als  Staat  steht  Hamburg  unter  den  alle  Staatserscheinungen
umfassenden  Grundsätzen  der  allgemeinen  Staatslehre.  So
verschieden  nun  auch  im  übrigen  die  wissenschaftlichen  An-Schauungen
  vom  Staat  sind,  darin  kommen  sie  alle  überein,  dass
zum  Staate  dreierlei  notwendig  ist:  Ein  Land,  ein  Volk  und
eine  beide  zusammenfassende  Staatsgewalt:e  Eine  umher-Schweifende
  Horde,  ein  Kolonistenzug  ist  kein  Staat,  mag  er
auch  die  Keime  dazu  bergen.  Einzelne,  auf  ein  bestimmtes  Gebiet
  verstreute  Ansiedler  sind  mangels  Organisation  kein  Staat,
SO  lange  sie  auf  einem  Individualdasein  beharren.  Subjekt  der
Staatlichen  Herrschaft  ist  der  Staat  selbst.  In  dieser
Richtung  kann  man  den  Staat  nennen  die  von  jeder  anderen
irdischen  Macht  unabhängige  Herrschaft  über  Land
und  Leute.  (Bornhak.)  Von  Alters  her  hat  man  das  Wesen
des  so  begrenzten  Staates  zu  definieren  getrachtet.  Vor  allem
hat  man  ihn  als  einen  Organismus  ausgegeben  oder  behauptet,
er  gleiche  einem  solchen.  Das  ist  verkehrt.  Der  Staat  ist  weder
ein  geistig-sittlicher  Organismus,  noch  gleicht  er  einem  solchen.
Br  unterliegt  ganz  anderen  Gesetzen  wie  jede  physisch  gewordene
Einheit,  er  ist  der  körperlichen  Erscheinungswelt  vollkommen
fremd.  Der  Staat  ist  ein  Begriff,  ein  juristischer,  ein  Rechtsbegriff.
  Zutreffend  wird  er  daher  bezeichnet  als  die  mit  ur-Sprünglicher
  Herrschermacht  ausgerüstete  (rebietskörperschaft

  (Jellinek).
1*

Land,  Leute
und  Staatsgewalt,


Definition  des
Staates.