Lehrbuch des Deutschen Staatsrechts.

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: Anschuetz_Lehrbuch_des_deutschen_Staatsrechts_1914-1919

Title:: Lehrbuch des Deutschen Staatsrechts.

Author:: Meyer, Georg

Editor:: Anschütz, Gerhard

Place of publication:: München

Publisher:: Duncker & Humblot

Document type:: Monograph

Collection:: deutschesreich

Publication year:: 1914

Edition title:: Siebente Auflage

Scope:: 1088 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Zweiter Teil. Das heutige deutsche Staatsrecht.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Drittes Buch. Die Funktionen.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Erster Abschnitt. Die Gesetzgebung.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: I. Begriff und Wesen der Gesetzgebung. § 155.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

638 Zweiter Teil. Drittes Buch. $ 155. setzung), Rechtspflege (Justiz) und Verwaltung? Im konstitutionellen Staate sind für die Ausübung jeder dieser Funk- tionen besondere Organe berufen. Die gesetzgeberischen Be- fugnisse werden von der Regierung im verfassungsmäßigen Zu- sammenwirken mit der Volksvertretung ausgeübt, die Verwaltungs- funktionen von der Regierung, den ihr unterstellten Verwaltungs- behörden sowie den Kommunalverbänden, die richterlichen Tätig- keiten von den Gerichten. Die Verteilung der Befugnisse unter die gedachten Organe hat aber tatsächlich nicht in der prinzipiellen Weise stattgefunden, wie sie bei der Begründung der konstitutio- nellen Verfassungen in Aussicht genommen war. Das Prinzip ist aus praktischen Gründen vielfach durchbrochen worden. Die gesetzgebenden Organe üben gewisse Funktionen aus, welche sich ihrem materiellen Gehalte nach nicht als rechtssetzende, sondern als Verwaltungstätigkeiten, die Verwaltungsorgane solche, welche sich ihrem matericllen Gehalte nach als gesetzgeberische charak- terisieren. Den Gerichten sind gewisse Verwaltungsgeschäfte, den Verwaltungsorganen zahlreiche Befugnisse der Rechtsprechung übertragen. So haben sich neben den materiellen Begriffen der Gesetzgebung, Verwaltung und Rechtspflege noch formelle Be- griffe entwickelt. Bei ihnen kommt es nicht auf den sachlichen Inhalt der betreffenden Tätigkeiten, sondern auf die Formen an, in denen sie auftreten, insbesondere auf die Organe, von denen sie vollzogen werden. Gesetz im formellen Sinne bedeutet jede Anordnung, welche von den gesetzgebenden Organen (der Legislative) ausgeht, in den Formen der Gesetze zustande kommt und in der Gesetzsammlung verkündigt wird®,. Verwaltungs- ——— 241 ff.; Zorn in den AnnDR 1885 301 ff., 1889 YAff, RStR 1 401 ff., 481ff.; bei v. Roenne-Zorn, Preuß. StR 8 (1915) 2, 20, 21; Haenel, Studien zum deutschen Staatsrecht II: Das Gesetz im formellen und materiellen Sinne; Bornhak, Preuß. StR 1 503 ff.; AllgStL 158 fi.; Arndt, Das Verordnungsrecht des Deutschen Reichs u, Komm. zur preuß. VU (7. Aufl) 242fi., Das selbständige Verordnungsrecht (1902), RStR 156 ff.; vgl. ferner desselben Ver- fassere Komm. zur RVerf., Staats- und Verwaltungsrecht in Birkmeyers Enzykl. der Rechtswissens«haft (2. Aufl. 1902). Abhandlungen im ArchOffentIR 15 336 ff., 16 192 ff, 18 156 ff, 2. f. d. ges. Strafrechtswissenschaft 21 259 ff.; VerwArch 13 207 ff.; 17 351ff.; Zolger, Österreichisches Verordnungsrecht (Innsbruck 1898); v. Roenne-Zorn, Preuß. StR (5. Aufl.) 8 1 £f.] 2 Über diese Begriffe vgl. $ 8 S. 27 f. ® Der Unterschied von Gesetzen im formellen und im materiellen Sinne war schon im römischen Recht von Bedeutung. Vgl. A. Pernice, Formelle Gesetze im römischen Recht, in den Festgaben für Gneist 99 ff. Über die Entwicklung des Gesetzesbegriffes im modernen europäischen Staatsrecht vgl. Jellinek, a. a. OÖ. 1ff. [Über den materiellen Gesetzesbegriff im vor- konstitutionellen preußischen Staatsrecht vgl. Anschütz, Gegenwärtige Theorien 160 ff., namentlich aber Hubrich in den AnnDR 1904 775 f. Der Unterschied der beiden Bedeutungen des Wortes Gesetz ist in Deutschland seit den dreißiger Jahren des 19. Jahrhunderts hervorgehoben worden, 80 insbesondere von Paul Pfizer (1836, vgl. Jellinek, a. a. O. 113), v. Rotteck, Linde u. a. (vgl. F. Rosin, Gesetz und Verordnung nach badischem Staats- recht 5 Anm. 5.] Auf die neuere deutsche Staatsrechtswissenschaft sind von

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