Reichs-Gesetzblatt.: Reichs-Gesetzblatt. 1877.

Bibliographic data

Periodical

Persistent identifier:: rgbl

Title:: Reichs-Gesetzblatt.

Place of publication:: Berlin

Document type:: Periodical

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1871; 1918

DDC Group:: Gesetzgebung

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Periodical volume

Persistent identifier:: bgbl_1877

Title:: Reichs-Gesetzblatt. 1877.

Shelfmark:: rgbl_1877

Buchgattung:: Gesetzsammlung (amtlich)

Keyword:: Gesetzblatt

Volume count:: 11

Publishing house:: Königliche Geheime Ober-Hofbuchdruckerei (R. v. Decker)

Document type:: Periodical volume

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1877

DDC Group:: Gesetzgebung

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Law Gazette

Title:: Stück No. 27.

Volume count:: 27

Document type:: Periodical

Structure type:: Law Gazette

§ 54. Der Bundesrat. 99 1. Organ der Gesetzgebung (RV. Art. 5); insbesondere beschließt er (RV. Art. 7 Abs. 1) „über die dem Reichstage zu machenden Vor- lagen und die von demselben gefaßten Beschlüsse“; 2. Organ der Regierungs; der Kaiser ist an die Mitwirkung des Bundesrats gebunden: bei Erklärung eines Angriffskrieges (RV. Art. 11 Abs. 1), beim Abschlusse von völkerrechtlichen Verträgen hin- sichtlich der nach RV. Art. 4 der Reichsgesetzgebung unterliegenden Gegenstände (RV. Art. 11 Abs. 3), bei Vollstreckung der Bundes- exekution (RV. Art. 19), bei Auflösung des Reichstages (RV. Art. 24) bei Ernennung gewisser Reichsbeamter (z. B. der Mitglieder des Reichsgerichts und der Reichsanwaltschaft, GVG. 88 127, 150, des Rechnungshofs des Deutschen Reichs, des Bundesamts für Heimat- wesen, der Reichsdisziplinarbehörden, des Reichsbankdirektoriums, der ständigen Mitglieder des Patentamts und des Reichsversicherungsamts); 3. Organ der Verwaltung. a) Er beschließt vor allem „über die zur Ausführung der Reichs- gesetze erforderlichen allgemeinen Verwaltungsvorschriften und Ein- richtungen, sofern nicht durch Reichsgesetz etwas anderes bestimmt ist (RV. Art. 7 Ziff. 2) 1), sowie „über Mängel, welche bei der Aus- führung der Reichsgesetze oder der vorstehend erwähnten Vorschriften oder Einrichtungen hervortreten,“ (RV. Art. 7 Ziff. 3) ausgenommen auf militärischem Gebiete, wo der Kaiser allein zuständig ist (RV. Art. 63 Abs. 3). Was unter Verwaltungsvorschriften und Ein- richtungen zur Ausführung der Reichsgesetze zu verstehen ist, ob ins- besondere auch Rechtsverordnungen darunter fallen, ist außerordentlich streitig. Es fragt sich nämlich, ob der Bundesrat mit Rücksicht auf Art. 5 RV. hierzu nicht einer besonderen Delegation bedürfte. Viele verneinen dies, indem sie annehmen, daß dem Bundesrat von vorn- herein eine allgemeine verfaßungsmäßige Delegation zum Erlaß von Ausführungsvorschriften, also auch in Gestalt von Rechtsverordnungen gegeben sei. Man folgert dies teils aus der staatsrechtlichen Stellung des Bundesrats im Reich (vgl. Zorn, Staatsr. § 15 und in Hirths Annalen 1885 S. 313, Klöppel in Preuß. Jahrb. 52 S. 173), teils aus dem Begriff der in Art. 7 Nr. 2, 37, 38 der Reichsverf. be- zeichneten Verwaltungsvorschriften, zumal da dieser offenbar den Art. 45, 62, 63 der Preuß. Verf.-Urk. entlehnt sei (ogl. G. Mayer § 165, Riedel S. 22, v. Held S. 109, Arndt, Verordn. Recht (1884) in Hirth's Annal. 1885 S. 701, im Kommentar zu Art. 7 Nr. 2). Das Hauptbedenken gegen die vorstehende Auslegung knüpft sich an die Subsumtion der Rechtsverordnungen unter den Begriff der allgemeinen Dienstvorschriften, da man bei diesen wohl nur an bloße Dienst- anweisungen, nicht an Rechtsverordnungen denken darf. Auch hat man vor allem an der analogen Anwendung des in Art. 45 der Pr. Vl. ausgesprochenen Grundsatzes auf Art. 7 Nr. 2 mit Rücksicht auf den Gesamtinhalt und die Entstehungsgeschichte der Reichsverf. 1) So z. B. sind dem Kaiser die diesbezügl. Anordnungen übertragen, soweit das Post= und Telegraphenwesen, Marine= und Kriegswesen in Betracht kommt. Vgl. RV. Art. 50, 53, 63 Abs. 5, 68. 7

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