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lichung nicht verloren gehen lassen dürfen, wenn anders wir nicht
wieder zur Dumpfheit des echten Polizeistaates zurückkehren
wollen (S. 259). Aber den Versuch einer organischen Eingliede-
rung der Persönlichkeitsidee in den Polizeigedanken unternimmt
W. nicht. Immerhin sielıt er die Grenzen der Wirkungsmöglich-
keiten des Polizeigedankens mit offenen Augen. Jene liegen da-
rin, daß die polizeiliche Zwangserziehung des Bürgersinns leicht
die Linie überschreitet, wo sie zur völligen Stumpfheit führt und
der psychischen Wirkungen entbehrt, sei es infolge des Ueber-
maßes des Befohlenen, sei es infolge der Unklarheit und des
Widerspruches in den polizeilichen Handlungen. An Stelle der
allgemein gültigen Formel, die die Schranken der Polizeigewalt
rationalistisch umschreiben wollte, die aber unser Verfasser ab-
lehnt, hält er das Vorhandensein von Grenzen für ausreichend,
die in politischen Sätzen nachweisbar sind. Diese politi-
schen Sätze seien technische Regeln, nach denen die Umsetzung
der gesellschaftlichen Tendenzen in rechtliche Formen zu bewir-
ken sei. Unter Zugrundelegung der realen Verhältnisse sei der
Inhalt dieser Sätze im konkreten Falle sehr wohl zu bestimmen
(S. 263). Mir will scheinen, daß bei Verwirklichung jener Idee
allgemein politische Tendenzen sich in bedenklicher Weise des
Rechtsgewandes bemächtigen würden; daß die Rechtsanwendung
der Tummel- und Kampfplatz der um rechtliche Formen- ringen-
den politischen Kräfte werden würde, während diese günstigsten-
falls in einem vor der Rechtsetzung liegenden Stadium ihre
Macht zu erproben berechtigt erscheinen dürften. Wenn Politik
nach der von W. angenommenen Begriffsbestimmung Lupo M.
HARTMANNs die Kunst bedeutet, gesellschaftliche Tendenzen in
rechtliche Formen umzusetzen, so sind für die Auswirkung dieser
Kunst ganz gewiß nicht die Gebiete der nach Zweekmäßigkeit
oder auch Gerechtigkeit strebenden staatlichen Verwaltungspraxis
und erst recht nicht die richterliche Spruchtätigkeit die geeigneten
Stätten. Jene politische Betrachtung führt dann zwar zu der
