Bericht  des  gemischten  Ausschusses  ete.  133

soll.  Aber  wenn  eine  Eisenbahngesellschaft  ein  Geschäft  ist,  wie  die  Londonund
  North-Western-Gesellschaft,  welche  1500  Meilen  Eisenbahnen  in  verschiedenen
Theilen  des  Landes  hat,  alle  Sorten  von  Waaren  auf  den  verschiedenen  Linien
verführt,  und  „Millionen“  von  Specialsätzen  für  Specialverkehre  einhebt,  wäre  es
eine  die  Fähigkeit  jeder  Behörde  übersteigende  Aufgabe,  zu  entscheiden,  und  zwar
gegen  die  Gesellschaft  und  gegenüber  unzähligen  Forderern,  welche  die  Höhe  oder
Art  irgend  einer  besonderen  Herabsetzung  sein,  und  wem  und  in  welcher  Weise
sie  gewährt  werden  solle.  In  der  That  wird  man  finden,  dass  die  Experten,
welche  die  auf  diese  Form  der  Dividendenbegrenzung  begründeten  Frachtsätze
befürworten,  die  Existenz  eines  „natürlichen  Frachtsatzes*  und  die  Aufstellung
desselben  als  Maasstabes,  an  welchem  die  Revidirenden  geleitet  werden  sollen,
annehmen.  Die  Schwierigkeit  der  Sicherstellung  und  Bestimmung  eines  solchen
natürlichen  Frachtsatzes  ist  weiter  oben  auseinander  gesetzt  worden.

Das  Princip  der  Theilung  von  Gewinnüberschüssen  zwischen  den  Gesellschaften
  und  dem  Publikum  ist  in  Frankreich  angenommen  worden,  aber  unter
Bedingungen,  welche  die  oben  erwähnten  Schwierigkeiten  illustriren.  Die  Schwierigkeit,
  die  als  Dividende  statthafte  Summe  zu  bestimmen,  ist  beseitigt  durch
eine  Inspektion  und  Untersuchung  der  Rechnungen  der  Gesellschaft,  welche  hier
kaum  durchführbar  wäre,  und  die  der  Auswahl  der  Sätze  für  die  Herabsetzung,
obwohl  unvergleichlich  geringer  als  sie  in  diesem  Lande  wäre,  ist  dadurch  vermieden,
  dass  die  Herabsetzung  überhaupt  aufgegeben  ist  und  die  Hälfte  des
Gewinnüberschusses  an  das  Aerar  gezahlt  wird.

8.  Neue  Klassifikation  der  Frachtsätze.

Eine  andere  vorgeschlagene  Reform  besteht  in  einer  neuen  Klassifikation
der  Frachtsätze  und  es  ist  beantragt  worden,  dass  die  von  den  Gesellschaften
selbst  in  ihrem  Clearinghouse  angenommene  Klassifikation  an  die  Stelle  der  in
den  Specialgesetzen  der  Gesellschaften  enthaltenen  gesetzt  werden  solle.  Es
wird  zugegeben,  dass  die  in  diesen  Gesetzen  enthaltenen  Klassifikationen  ausserordentlich
  mangelhaft,  und  dass  manche  Artikel  in  ihnen  gar  nicht  aufgenommen
sind,  und  dass  die  Clearinghouse  -  Klassifikation  vollständiger  ist  Der  Zweck
der  letzteren  ist  es,  den  Gesellschaften  zu  ermöglichen,  dass  sie  unter  sich  selbst
die  Gesammtfracht,  welche  sie  dem  Publikum  auferlegen,  vertheilen;  und  so  lange
dieser  Frachtsatz  innerhalb  des  statutenmässigen  Maximums  ist,  ist  die  Vertheilung
  desselben,  wie  sie  behaupten,  ein  Gegenstand,  welcher  die  Gesellschaften
selbst  und  nicht  das  Publikum  angeht.

Die  gegenwärtigen  Zahlungen,  welche  die  Gesellschaften  unter  dieser  Klassifikation
  erhalten,  können  somit  nicht  als  Maass  der  Frachtsätze  angenommen
werden,  welche  dem  Publikum  auferlegt  werden  sollen,  wenn  nicht  sowohl  die
statutenmässigen  Frachtsätze  selbst  als  auch  die  Klassitikation  revidirt  sind.  Aber
die  Klassifikation  ist  für  das  Publikum  wichtig,  erstens  weil  sie  zeigt  dass  die
Eisenbahndirektoren,  wenn  es  in  ihrem  Interesse  ist,  es  zu  thun,  für  alle  Eisenbahnen
  eine  nicht  nur  gleichförmige  Klassifikation  machen  können,  sondern  auch
eine  viel  vollständigere  und  befriedigendere,  als  die  verschiedenen  Klassifikationen
  in  ihren  verschiedenen  Gesetzen  sind,  und  weil,  wenn  eine  solche  Klassifikation
  allgemein  angenommen  wäre,  dies  ein  grosser  Schritt  vorwärts  wäre
zur  Veröffentlichung  und  allgemeinen  Kenntniss  der  bestehenden  Frachtsätze;