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Gemeinrechtlich, d. h. wenn er nicht stiftungsmäßig
oder gewohnheitsrechtlich dazu befugt ist,
darf der Patron nur Einsicht in die Verwaltung
nehmen, um eventuell bei der übergeordneten kirchlichen
Behörde Klage führen zu können. Die
gegenwärtig in vielen Gegenden zur Verwaltung
besonders des Kirchenfabrikvermögens zugezogenen
Laien (Kirchenrat, Kirchenpröpste, provisores,
vitrici) waren ursprünglich wohl nur hilfeleistende
Organe des zur Verwaltung ausschließlich berechtigten
Kirchenvorstehers (rector ecclesiae), als
welcher bei Pfarrkirchen von jeher der Pfarrer
gilt. Doch kann nach dem Gesagten die Kirche,
wie es jetzt ja auch tatsächlich geschieht, ihnen ein
gewisses Recht zur Verwaltung einräumen. Aus
der den Parochianen obliegenden Pflicht aber, in
gewissen Fällen zur Erhaltung oder zum Baue
des Gotteshauses beizutragen oder für andere
kirchliche Bedürfnisse aufzukommen, läßt sich ein
Recht derselben auf Teilnahme an der Admmistration
nicht herleiten. Es haben ja auch die
Staatsbürger nicht deshalb ein Recht, an der Verwaltung
des staatlichen Vermögens teilzunehmen,
weil sie für die Bedürfnisse des Staates durch
Steuern usw. aufzukommen haben.
3. Der oberste Verwalter des gesamten Kirchengutes
ist der Papst. Derselbe überträgt den
Bischöfen das Recht und die Pflicht, das zur betreffenden
Diözese gehörige Kirchenvermögen zu
administrieren. Indes kann der Papst auch diese
Vollmacht in verschiedener Weise einschränken,
wie es ja z. B. betreffs der Veräußerung des
Kirchengutes geschehen ist, zu welcher unter Umständen
die Erlaubnis des Papstes gefordert wird.
Vom Bischofe sind dann die sämtlichen einzelnen
Verwaltungsorgane in der Dihzese abhängig.
Speziell schließt nun dieses Abhängigkeitsverhältnis
folgendes in sich: a) Gemeinrechtlich
steht dem Bischof die Ernennung der einzelnen
Verwalter zu. Doch kann stiftungsmäßig oder
gewohnheitsrechtlich auch ein anderer, Geistlicher
oder Laie, zur Ernennung befugt sein. b) Auch
die Verwaltungsvollmacht geht vom Bischof aus.
Doch kann der Papst entweder unmittelbar oder
durch andere Organe gleichfalls eine solche Besugnis
generell oder für einen einzelnen Fall erteilen.
Dies trifft z. B. zu bei exemten Korporationen,
die, wie zu vielem andern, so zur Verwaltung
des eigenen Vermögens vom Papst ohne
Dazwischenkunft des Bischofs Auftrag und Recht
erhalten. Wenn demnach die Kirche die durch
Staatsgesetze gesetzten Verwalter des Kirchengutes
zuläßt, so kommen doch alle diesen zustehenden
Rechte von der kirchlichen Autorität her, die durch
den Akt der Zulassung ihnen ihre Gewalt überträgt,
in keiner Weise aber von der staatlichen Anstellung.
Dies gilt auch dann, wenn der Staat
auf privatrechtlichem Wege das Recht zur Ernennung
des Verwalters erlangt hat. Und wie
der Bischof die untergeordneten Verwaltungsorgane
bevollmächtigt, so kann er ihnen diese Voll-Kirchengut.
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macht wieder entziehen, c) Der Bischof bestimmt,
soweit dies nicht schon durch die allgemeinen
Kirchengesetze geschehen ist, den ihm unterworfenen
Verwaltungsorganen den Kreis ihrer Rechte und
Pflichten; er kann dies tun durch Diözesangesetze
oder durch partikulare Anordnungen. Darum kann
er dann auch bestimmte Rechte sich vorbehalten.
Im Falle der Pflichtverletzung seitens der Verwalter
steht dem Bischofe das Recht der selbständigen
Untersuchung und Bestrafung des Amtsvergehens,
eventuell der Absetzung des Delinquenten
zu. d) Der Diöbzesanobere hat, wie das
Recht, so auch die Pflicht, die einzelnen kirchlichen
Institute, falls sie nicht etwa seiner Jurisdiktion
entzogen sind, jährlich oder wenigstens
jedes zweite Jahr in Person oder durch einen
Stellvertreter zu visitieren auch bezüglich ihres
Vermögensstandes und dessen Verwaltung (Conc.
Trid. sess. XXIV, c. 3; XXV, c. 8). Dieses
Visitationsrecht hat der Bischof auch bezüglich
jener Stiftungen, die etwa kraft päpstlichen
Privilegs oder auf anderem rechtlichen
Wege so von seiner Ingerenz unabhängig sind,
daß er weder auf die Anstellung noch auf die Bevollmächtigung
ihrer Verwalter Einfluß nehmen
kann. Eine nur sehr selten vorkommende Ausnahme
läßt das Trienter Konzil (sess. XXII,
P. 8) zu. Ebenso sind die einzelnen Verwaltungsorgane
verpflichtet, alljährlich dem Diözesanobern
Rechenschaft abzulegen. Hier gewährt das Trienter
Konzil nur bezüglich jener kirchlichen Institute eine
Ausnahme, bei deren Gründung anders bestimmt
wurde (sess. XXII, cC. 9).
4. Über die Anteilnahme des Staates an
der Verwaltung des kirchlichen Vermögens ist im
einzelnen noch folgendes zu bemerken: a) Kraft
der Territorialgewalt hat der Staat weder ein
Recht zur Aufsicht über die Vermögensverwaltung
der Kirche noch ein Recht zu einer Teilnahme an derselben.
Am wenigsten aber läßt sich aus derselben
ein Recht der Bevormundung herleiten, als ob
sich das kirchliche Vermögen dem Eigentum der
Minorennen oder der Geistesschwachen vergleichen
ließe. b) Daraus, daß der Staat zur wenigstens
teilweisen Zurückerstattung der eingezogenen
Kirchengüter bestimmte Leistungen an die Kirche
macht, kann er selbstverständlich für sich kein Recht
ableiten, an der Verwaltung des Kirchengutes
teilzunehmen. c) Daß durch ein päpstliches Privileg
— andere kirchliche Behörden sind zur Erteilung
eines solchen Vorrechtes nicht befugt —
die staatliche Autorität diese Berechtigung erlangen
kann, steht außer Zweifel. Auf privatrechtlichem
Wege kann sie dieselbe erlangen durch Vorbehalt
bei Stiftungen zugunsten der Kirche, durch rechtmäßigen
derivativen Erwerb von Patronatsgütern,
wofern ihnen dieses Recht anhaftet, durch rechtmäßige
Verjährung.
IV. Verwendung. Als allgemeine, streng einzuhaltende
Norm gilt die bereits in den ältesten
kirchlichen Gesetzen eingeschärfte Regel, daß das
