—  136  —

Das  Charakteristische  des  ganzen  Organismus  besteht  daher,
der  geschichtlichen  Entwicklung  und  dem  heutigen  Zustande  entsprechend,
  in  dem  Stadtstaate.  Die  Stadt  hat  ihre  früher  ausschließlich
  beherrschende  Stellung  zugunsten  der  Gleichberechtigung
der  Bewohner  des  Landgebietes  aufgeben  müssen.  Doch  in  ihrer
tatsächlich  überwiegenden  Bedeutung  und  in  ihrer  kommunalen
Identität  mit  dem  Staate  sind  die  Städte  noch  heute  Staater.