Full text : Staatslexikon. Erster Band: Abandon bis Elsaß-Lothringen. (1)

777

Boden  verborgenen  Metalle  nebst  dem  Salz  genommen,
  der  Grundeigentümer  als  solcher  also
von  dem  Bergbau  ausgeschlossen,  so  daß  wir  es
von  da  ab  nur  noch  mit  zwei  Prätendenten,  d.  i.
dem  Regal  des  Landesherrn  und  der  Bergbaufreiheit,
  zu  tun  haben.  Demnächst  erkannten
die  Landesherren  das  Recht  des  freien  Suchens
nach  Mineralien,  das  Recht  des  Schürfens  und
das  Recht  des  ersten  Finders  auf  das  Bergwerkseigentum
  an  und  behielten  sich  nur  die  hergebrachten
  Abgaben  und  die  Rechte  der  Polizeihoheit
  und  Gerichtsbarkeit  über  den  Bergbau  vor,
so  daß  die  Bergbaufreiheit  als  ursprüngliches  Gewohnheitsrecht
  schon  Ende  des  14.  Jahrh.  herrschendes
  Recht  wurde  und  sich  zum  gemeinen  Recht
ausbildete.  Unter  dem  Einfluß  des  Bergregals
veränderte  sich  aber  die  Erwerbung  des  Bergwerkseigentums
  dahin,  daß  dasselbe  nicht  mehr  durch
die  bloße  Okkupation  von  dem  Finder  erworben
wurde,  daß  es  vielmehr  bei  dem  Regalinhaber
oder  bei  der  von  diesem  bestellten  Behörde  gemutet
und  von  ihr  verliehen  werden  mußte.  Im  Allgemeinen
  preußischen  Landrecht  wurden  dementsprechend
  die  Bergbaumineralien  als  unterirdische
Schätze  der  Natur  bezeichnet,  auf  die  erst  vom
Staat  dem  Finder  ein  besonderes  Recht  verliehen
werden  mußte.  Die  Bergordnung  für  Schlesien
und  Glatz  vom  3.  Juni  1769  hat  zwar  dem  Grundherrn
  ein  Vorzugsrecht  auf  alle  zum  Regal  gehörigen
  Mineralien  vor  fremden  Mutern  noch  zugestanden;
  dieses  Vorzugsrecht  ist  aber  schon  durch
Reskript  vom  4.  Aug.  1770  und  Deklaration  vom
1.  Febr.  1790  als  mit  der  allgemeinen  Bergbaufreiheit
  und  mit  dem  Gedeihen  des  Bergbaus  unverträglich
  dahin  eingeschränkt  worden,  daß  der
erste  Finder  auf  die  Fundgrube  zur  Hälfte  derselben
  berechtigt  sein,  der  Grundherr  aber,  wofern
er  es  nach  ergangener  Aufforderung  verlangt  hat,
zum  Mitbau  auf  die  andere  Hälfte  zugelassen
werden  soll.  Über  dieses  Mitbaurecht  hatte  sich
aber  der  Grundbesitzer  binnen  drei  Monaten  nach
der  Aufforderung  zur  Erklärung  bei  Verlust  des
Rechts  bei  dem  Oberbergamt  zu  äußern.

Im  Lauf  der  Zeit  wurden  in  den  einzelnen
Ländern  zahlreiche  Bergordnungen  erlassen.  So
galten  1815  im  Königreich  Preußen  noch  12  solcher
  Berggesetze,  während  in  den  linksrheinischen
Provinzen  das  französische  Berggesetz  vom  2  1.  April
1810  Geltung  hatte.  Das  Gesetz  vom  1.  Juli
1821  brachte  einheitliche  Bestimmungen  über  die
Verleihung  des  Bergeigentums  auf  Flözen.  Von
den  beiden  Gesetzen  vom  12.  Mai  1851  ermäßigte
das  eine  unter  gleichzeitiger  Aufhebung  von  24
verschiedenen  Abgaben,  an  deren  Stelle  1  %  Aufsichtssteuer
  trat,  die  Bergwerksabgabe  des  Zehnten
auf  den  Zwanzigsten,  während  das  andere  die
Verhältnisse  der  Miteigentümer  ordnete,  den  Werkbesitzern
  neben  der  Berechtigung  zur  freien  Annahme
  und  Entlassung  der  Arbeiter  auch  die  Verfügung
  über  ihr  Bergeigentum  und  die  freie  Wahl
eines  Repräsentanten  oder  Grubenvorstands  über-Bergwesen.



 

778

trug.  Das  Gesetz  vom  10.  April  1854  sprach  die
Vereinigung  aller  Arbeiter  auf  den  Bergwerken,
Hütten  und  Salinen  zu  einer  Knappschaft  aus.
Das  Gesetz  vom  21.  Mai  1860  schränkte  die  Einwirkung
  der  Bergbehörde  dahin  ein,  daß  ihr  nur
noch  die  Wahrung  der  Nachhaltigkeit  des  Bergbaus
  und  die  Handhabung  der  Sicherheitspolizei
verblieb.  Nach  langen  Verhandlungen  kam  das
allgemeine  preußlsche  Berggesetz  vom
24.  Juni  1865  zustande.  Dieses  enthält  keine
Spur  mehr  von  dem  alten  Direktionsprinzip,  nach
dem  der  Staat  die  Anlegung  und  Entlassung  der
Bergleute  verfügte  und  deren  Löhne  festsetzte,  und
es  hebt  auch  das  landrechtliche  Bergrecht  auf,  indem
es  bestimmte  Mineralien  dem  Verfügungsrecht
der  Grundbesitzer  entzieht  und  jedem  Schürfer  bzw.
jedem  Muter  den  Anspruch  auf  die  Verleihung  der
entdeckten  Mineralien  mit  einem  Feld  von  vorgeschriebener
  Größe  sichert.  Das  Gesetz,  das  ganz
den  wirtschaftspolitischen  Anschauungen  der  liberalen
  Epoche  entsprach,  die  dem  Großbetrieb  eine
schrankenlose  Freiheit  gewährte,  ist  noch  jetzt  in
Kraft,  doch  sind  wesentliche  Abänderungen  erfolgt.
Infolge  der  Bergbaufreiheit  war  es  nämlich  jedermann
  gestattet,  nach  Kohlen  zu  schürfen,  Mutungen
einzulegen  und  die  Beleihung  zu  beantragen.  Selbst
ausländische  Gesellschaften  machten  von  diesem
Recht  Gebrauch  (Hibernia  z.  B.  ist  eine  englische
Gründung).  Die  Kohlengewinnung  nahm  so  einen
bedeutenden  Umfang  an,  allein  es  zeigte  sich  immer
mehr,  daß  nicht  bloß  technische  Kenntnisse,  sondern
auch  hohe  Kapitalien  notwendig  waren,  um  große
Gewinne  zu  erzielen.  So  hatten  nur  verhältnismäßig
  wenig  Kapitalisten  den  Vorteil  von  der
Bergbaufreiheit,  d.  h.  der  fast  unentgeltlichen  Inbesitznahme
  großer  Kohlenlager,  und  der  Bergbau
ging  immer  mehr  in  die  Hände  des  Großkapitals
über.  Es  entstanden  auch  besondere  Bohrgesellschaften,
  die  ungeheure  Gewinne  verteilten  (die
Internationale  Bohrgesellschaft  zu  Erkelenz  z.  B.
500  %  Dividende).  So  brachte  die  Bergbaufreiheit
  denjenigen,  die  sie  auszunützen  verstanden,
einen  volkswirtschaftlich  in  keiner  Weise  zu  rechtfertigenden
  Nutzen,  und  viel  zu  spät  entschloß  man
sich,  die  weitere  unentgeltliche  Uberlassung  der
Kohlenfelder  an  das  Großkapital  zu  verhindern.
Vorerst  wurde  1905  die  lex  Gamp  erlassen,  durch
die  für  zwei  Jahre  das  Recht  der  freien  Mutung
aufgehoben  wurde.  Durch  die  Novelle  zum  Berggesetz
  vom  18.  Juni  1907  erfolgte  dann  eine  anderweitige
  gesetzliche  Reglung,  indem  für  Steinkohle
  und  Kali  in  Preußen  die  Bergbaufreiheit
  beseitigt  wurde.  Es  geschah
dies  in  der  Erwägung,  daß  es  sich  hierbei  um
nationale  Schätze  handelt,  die  nicht  ausschließlich
dem  Großkapital  zugute  kommen  sollen.  Alter  als
das  preußische  Berggesetz  ist  das  österreichische
Bergrecht,  das  auf  dem  Berggesetz  vom  23.  Mai
1854  beruht.  ç
Es  gibt  im  Deutschen  Reich  bisher  noch  kein
Reichsberggesetz,  obschon  sich  vielfach  Be-