Handel (Dampfersubvention)
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AuslandsH#. in volkswirtschaftlicher Hinsicht ihre Auf-
merksamkeit zugewandt. Während die Einfuhr mancher Er-
zeugnisse erwünscht sein konnte, insbesondere solcher, welche
die Lebensverhältnisse der Bevölkerung verbesserten oder
kür ihre wirtschaftliche Tätigkeit geeignete Rohstoffe lie-
ferten, bereiteten andere aus dem Auslande eingehenden
Waren der heimischen Gütererzeugung mehr oder weniger
fKt#rken Wettbewerb und beeinträchtigten dadurch die Ren-
tabilität dieser Tätigkeit. Schon frühzeitig sind die Staaten
dazu gelangt, solchen unerwünschten Wettbewerb sei es durch
völlige Einfuhrverbote IX1 sei es durch Belastung der ein-
gehenden Waren mit Abgaben (Zöllen) entgegenzuwirken.
Und ähnlich verhielt es sich mit der Ausfuhr. Die Ausfuhr
überschüssiger Rohstosse und gewerblicher Erzeugnisse, die
über den heimischen Bedarf hergestellt werden konnten,
wurde gern gesehen und unterstützt, die Ausfuhr hingegen,
die dem Lande notwendige Bedarfsartikel entzog, verboten
oder durch Ausfuhrabgaben erschwert. Diese auf die För-
derung der heimischen Volkswirtschaft abzielende Regelung
des Auslands H. wurde der Grundgedanke eines vollständigen
wissenschaftlichen Systems, des Merkantilismus, das
die Handelspolitik der europäischen Staaten lange Zeit hin-
durch stark beeinflußt hat. Im vorigen Jahrhundert ging
von Großbritannien eine Gegenbewegung aus, die die gün-
stigste Gestaltung der Bolkswirtschaft in dem freiesten Wett-
bewerb, nicht nur im Inlande, sondern auch im internatio-
nalen H. Berkehr erblickte und den Verkehrshemmnissen, die
in den Ein= und Ausfuhrverboten und den Schutzzöllen
errichtet waren, den Grundsatz des Frei H. gegenüberstellte.
Danach werden Zölle nur insoweit gebilligt, als sie Be-
steuerungszwecke verfolgen und desbalb ausländische Waren
nur in demselben Maße treffen, als die gleichartigen inländi-
schen Erzeugnisse mit einer entsprechenden Verbrauchs-
abgabe belastet sind. Das Frelhandelssystem hat in
den kontinentalen Staaten Europas wohl vorübergehende
Erfolge erzielt, ist indessen bald wieder ausgegeben worden
und selbst in England neuerdings stark bedroht. Die meisten
Staaten, auch Deutschland, stehen aus dem Standpunkte des
Schutzes der nationalen Arbeit, vermeiden dabei aber die
Uebertreibungen des Merkantilismus. Mit dem System
der Ausfuhrzölle ist meist grundsätlich gebrochen worden,
ebenso sind Ein= und Ausfuhrverbote aus rein volkswirt-
schaftlichen Gründen im allgemeinen nicht mehr üblich. Da-
gegen spielen Ein fuhrzölle im Auslands H. eine um so größere
Rolle. Die Erschwerung, die sich hieraus für den internatio-
nalen Güteraustausch ergibt, liegt nicht nur in der Höhe der
Zollbelastung, sondern auch in der Unsicherheit, die dadurch
entsteht, daß jederzeit durch einen gesetzgeberischen Akt Acn-
derungen in den Zollsätzen — es sind das fast stets Er-
höhungen — herbeige führt werden können. Ein Gegen-
gewicht bilden die Zoll- und H. Verträge, die von den H. Staa-
ten in großer Zahl geschlossen sind. Sie werden regelmäßig
auf einen längeren Zeitraum vereinbart — die deutschen
Berträge im allgemeinen auf 12 Jahre — und sichern, da
für die wichtigsten Waren entweder die autonomen oder
ermäßigten Zölle als für diese Zeit unüberschreitbar fest-
gelegt werden, eine gewisse Stetigkeit der Berhältnisse
Handelsverträge S. 3551.
z 9. Die rechtlichen Grundlagen des deutschen
Aunslandshandels. Nach a 33 RV bildet Deutsch-
land ein von gemeinschaftlicher Zollgrenze um-
gebenes Zoll= und Handelsgebiet.
An das Zollgebiet angeschlossen sind das Groß-
herzogtum Luxemburg und mit Rücksicht auf ihre
geographische Lage einige österreichische Gemein-
den. Nicht in das Zollgebiet einbezogen ist Hel-
goland. Ueber das Nähere / Zoll.
Um den Absatz von Waren, die durch Belastung
mit Zoll oder Verbrauchsabgaben für das Inland
einen Preisaufschlag erhalten, zu ermöglichen oder
zu erleichtern, werden bisweilen Ausfuhr-
vergütungen AÜU gewährt.
Im Unterschied zum Merkantilsystem werden
mit Ein= und Ausfuhrverbotenl# grund-
sätzlich rein wirtschaftliche Zwecke nicht verfolgt.
Erstere dienen vielmehr hauptsächlich; zur Abwehr
von Gefahren, die der Gesundheit von Mensch und
Tier oder dem Gedeihen von Pflanzen drohen,
letztere kommen meist nur vor, um Notständen
vorzubeugen oder bei Krieg oder Kriegsgefahr
eine Schädigung des Inlands zu verhindern.
6su10. Die staatliche Fürsorge für den Aus-
landshandel.
1. Mit der zunehmenden Bedeutung des Aus-
lands H. für die Volkswirtschaft geht Hand in
Hand eine wachsende Fürsorge der Staaten für
dessen Entwicklung und Erleichterung. Wenn
diese sich in erheblich stärkerem Maße dem Aus-
fuhr- als dem Einfuhrhandel zuwendet, so liegt
dies teils daran, daß der Bezug fremder Waren
sich meist ohne Schwierigkeiten bewerkstelligen
läßt, während die Gewinnung und Erhaltung
fremder Märkte für heimische Erzeugnisse oft
Erschwernissen durch die ausländische H. Politik
begegnet, teils aber auch daran, daß die Ausfuhr
für volkswirtschaftlich besonders wertvoll ange-
sehen zu werden pflegt, weil sie nicht allein dem
Kapital die Möglichkeit zu erfolgreicher Betätigung
bietet, sondern auch für die wachsende Bevölkerung
vermehrte Arbeitsgelegenheit schafft. Eine un-
mittelbare finanzielle Unterstützung der Ausfuhr
durch den Staat wird zwar nach Möglichkeit ver-
mieden; in Deutschland wenigstens ist sie mit der
Beseitigung der Ausfuhrprämie für Zucker durch
die Brüsseler Zuckerkonvention (Ausfuhrver-
gütung #1 a. E.] völlig in Wegfall gekommen.
Dagegen wird die Ausfuhr durch Maßnahmen
der Eisenbahnverwaltung, insbesondere herab-
gesetzte Frachten für Ausfuhrgüter (Ausnah-
metarife), in erheblichem Umfange gefördert.
Auch die aus der Reichskasse erfolgende Sub-
ventionierung von Dampferlinien,
die der Förderung des unmittelbaren Verkehrs
nach überseeischen Ländern dient, wirkt in dieser
Richtung. Es handelt sich hierbei um Postdampf-
schiffverbindungen
1) mit Ostasien und Australien, die infolge der
Gesetze vom 6. 4. 85 (RGl 85), 27. 6.87 (Rl
275), 20. 3. 93 (Rö Bl 95), 13. 4. 98 (RGBl 163),
3,6. 08 (RoSnl 361) und 8. 3. 09 (Röl 317) vom
Norddeutschen Lloyd in Bremen;
2) mit Ost= und Südafrika, die infolge der
Gesetze vom 1. 2. 90 (Röl 10) und vom 25.
5. 00 (REl 239) von der Deutschen Ostafrika-
Linie in Hamburg gegen Gewährung finanzieller
Unterstützung (und unter Anforderung gewisser
Leistungen) durch das Reich unterhalten werden.
Am bedeutungsvollsten für die Entwicklung der
Ausfuhr ist die Handelsvertragspolitik (NI),
mit dem Ziele auf dem Wege langfristiger ver-
tragsmäßiger Vereinbarungen einerseits für einen
längeren Zeitraum nachteilige Aenderungen in
den Zollverhältnissen der ausländischen Staaten
nach Möglichkeit auszuschließen, andrerseits die
auf Zöllen und sonstigen Maßnahmen fremder
Staaten beruhenden Erschwerungen unserer Aus-
fuhr auf ein erträgliches Maß herabzumindern
und ihr jedenfalls den Vorteil zu sichern, dort
v. Stengel. Fleischmann, Wörterbuch 2. Aufl. II. 22
