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Beratung  dieser  Vorschriften  kam  es  im  Bundesrat  zu  keiner  Einigung  und  es
wurde  die  Beschlußfassung  auf  den  Antrag  der  Hansestädte  vertagt.  Die  Gründe
dieser  Vertagung  beruhten  nicht  allein  auf  dem  Widerspruch  der  hanseatischen
Bevollmächtigten,  sondern  zumeist  auf  den  zahlreichen,  jener  Opposition  zur
Seite  stehenden  Eingaben  aus  allen  Teilen  der  norddeutschen  Küstenstaaten,
welche  übereinstimmend  gegen  die  zu  umfangreiche  theoretische  Prüfung  gerichtet
waren  und  der  Befürchtung  Raum  gaben,  jene  letztere  könnte  der  Lust  zum
seemännischen  Beruf  in  erheblicher  und  schädlicher  Weise  Abbruch  thun.  Man
war  geneigt,  im  Sinne  dieser  Petitionen  den  Entwurf  abzuändern  und  dabei
den  Vorschlägen  der  Hansestädte  mehr  als  bisher  Rechnung  zu  tragen.

Am  25.  September  1869  wurde  das  neue  Prüfungsverfahren  von  dem
Bundesrat  in  einer  5  volle  Stunden  währenden  Sitzung  festgestellt.  Bekanntmachung
  vom  25.  September  1869  (B.-G.-Bl.  S.  660).  Dabei  war  die
Arbeit  noch  immer  ein  Stückwerk,  denn  der  Bundesrat  hatte  sich  den  Erlaß
der  Vorschriften  über  das  Prüfungsverfahren  und  die  Zusammensetzung  der
Kommission  ausdrücklich  vorbehalten.

In  den  wichtigeren  Streitpunkten  war  Preußens  Ansicht  gegen  die  der
Hansestädte  und  Oldenburgs  durchweg  obenauf  geblieben,  obgleich  von  Oldenburg
  Geh.  Rat  Buchholtz  und  von  Bremen  Senator  Gildemeister  eigens  dieses
Gegenstandes  wegen  nach  Berlin  gekommen  waren,  anstatt  sich  durch  den  braunschweigisch
  -oldenburgischen  und  den  hanseatischen  Geschäftsträger  vertreten  zu
lassen.  Die  Wortführer  der  Nordseeinteressen  (Provinz  Hannover  eingeschlossen)
fochten  namentlich  dafür,  daß  der  Kursus  halbjährlich  sei  statt  jährlich,  damit
der  Seemann,  wenn  er  von  weiter  Fahrt  heimkehrt,  um  seine  theoretische
Bildung  zu  vervollständigen,  nicht  unter  Umständen  viele  Monate  lang  müßig
am  Lande  zu  liegen  braucht.  Sie  faßten  auch  den  Prüfungszwang  als  einen
strikt  zu  interpretirenden  auf,  und  wollten  deswegen  Flächen=  und  Körperberechnung,
  Kubikwurzelausziehen  u.  dgl.  gestrichen  haben.  Ihre  Majorisirung
durch  Preußen,  ohne  Rücksicht  auf  die  Stimmung  in  den  seemännischen  Kreisen
Hannovers  und  Schleswig-Holsteins,  ließ  es  in  den  nautischen  Kreisen  doppelt
bedauern,  daß  der  Reichstag  die  Mitfeststellung  dieses  tief  ins  Leben  eingreifenden
Prüfungsverfahrens  nicht  in  Anspruch  genommen  und  durchgesetzt  hatte.)

*)  Wie  der  „Zeitung  für  Norddeutschland“  berichtet  wurde,  hatte  der  Bundeskanzler
von  dem  Falle  des  Schiffes  „Lesmona“,  deren  Mannschaft  sich  weigerte,  das  Schiff  gegen
die  Angriffe  chinesischer  Seeräuber  zu  verteidigen,  Veranlassung  genommen,  auf  die  Frage
einzugehen,  wie  der  Wiederkehr  ähnlicher,  der  deutschen  Rhederei  und  Flagge  nachteiligen
Vorfälle  vorzubeugen  sei.  Da  als  Hauptgrund,  aus  welchem  deutsche  Seeleute  meist  nicht
fechten  wollen,  die  Unsicherheit  wegen  ihres  und  ihrer  Hinterbleibenden  künftigen  Loses  im
Falle  der  Verstümmelung  oder  des  völligen  Unterganges  anzusehen  war,  so  batte  Graf
Bismarck  Erkundigungen  einziehen  lassen,  wie  es  in  anderen  Ländern,  namentlich  in  England
  und  Amerika,  nach  dieser  Richtung  hin  stehe,  und  das  Ergebnis  derselben  in  einer
besonderen  Denkschrift  den  Regierungen  der  Seestaaten  zugestellt.