232  Die  Organe  in  den  Einzelstaaten.

auch  der  sachliche  Wirkungskreis  der  Zentralbehörden  auf  das  ganze
Staatsgebiet  (Realshstem)  und  jedes  Ministerium  hat,  der  Regel
nach,  seine  eigenen  Behörden.

Abgesehen  von  den  den  Ministerien  unterstehenden  Zentralstellen,
deren  Wirksamkeit  sich  auf  das  ganze  Staatsgebiet  erstreckt,  finden
wir  also  Behörden  mit  territorial  abgegrenztem  Wirkungskreise.
Diese  Zerlegung  des  Staatsgebietes  wird  die  politische  Einteilung
genannt  (politische  Geographie)  und  ist  in  Deutschland  eine  sehr
mannigfache.  Der  größte  Staat  hat  eine  Dreigliederung.  Eine
solche  war  früher  auch  in  anderen  Staaten  bekannt  und  offenbar  in
Nachbildung  der  drei  Instanzen  der  Gerichtsverfassung  erfolgt.  Preußen
zerfällt  in  Provinzen,  Regierungsbezirke,  Kreise.  Die  Zwischenbehörden
  sind  in  den  Mittelstaaten  fortgefallen,  so  daß  z.  B.  Bayern
in  Regierungsbezirke  und  Kreise,  Sachsen  in  Kreis=  und  Amtshauptmannschaften,
  Württemberg  in  Kreise  und  Bezirksämter  zerfällt.  In
den  kleineren  Staaten  ist  auch  diese  zweite  Behörde  fortgefallen
und  finden  sich  dort  nur  Bezirke,  Kreise  oder  Aemter,  die  direkt
unter  dem  Ministerium  stehen.“  Reuß  ältere  Linie  bildet  schließlich
überhaupt  nur  einen  Verwaltungsbezirk.

Während  diese  Behörden  als  Organe  der  allgemeinen  Landesverwaltung
  bezeichnet  werden  und  dem  Ministerium  des  Innern
beziehungsweise  den  daraus  abgezweigten  Zentralstellen  dienen,  besteht
für  die  meisten  Zweige  der  Staatsverwaltung  ein  analoger  Organismus.
  Die  Organisation  der  Justizbehörden  ist  durch  das  Gerichtsverfassungsgesetz
  vom  27.  Januar  1877  einheitlich  geregelt.  Für
Militär=  und  Finanzwesen  gibt  es  besondere  Provinzial=  und  Unterbehörden.
  Das  Reich  hat  im  ganzen  keine  Provinzialverwaltung:
eine  solche  besteht  nur  für  die  Reichspostverwaltung  und  für  das
Bankwesen  (s.  §  69).

II.  Die  Ministerien.
Die  oberste  Leitung  der  gesamten  Staatsgeschäfte  erfolgt  durch
die  Ministerien.  Zunächst  führte  die  angedeutete  planmäßige
In  Baden  wurde  1863  die  v.  5.  Okt.  1863

)
Zwischenstufe  beseitigt  und  dafür  *  Seydel,  Vayerisches  Staatsvier
  Landeskommissare  eingesetzt  (G.  recht  II  S.  285.