356 Frankreich.
dem Salzburger Einverständniß gegenüber zu erklären und zu ent-
schuldigen.
10. Nov. Frankreich ladet durch Circulardep. sämmtliche größere und
kleinere Staaten Europas zu einem Congreß über die römische
Frage ein:
„Beseelt von den Empfindungen einer loyalen Freundschaft in Rücksicht
auf Italien und durchdrungen von der Wichtigkeit der Interessen, welche sich
auf die Sicherheit und Unabhängigkeit des päpstlichen Thrones beziehen, hat
der Kaiser nie aufgehört, mit lebhafter Betrübniß und beständiger Sorge
den Antagenismus zu sehen, in welchen die Ereignisse die Regierungen des
Papstes und Victor Emanuels versetzt haben. Unser höchster Wunsch war
gewesen, die Möglichkeit eines gulen Einvernehmens zu entdecken und dieses
Resultat in Betracht zu ziehen. Wir haben keine Anstrengung unterlassen,
welche eine besonnene Beobachtung der Thatsachen uns an die Hand gab,
und die Auszählung der Mittel, welche wir angewendet haben, würde eine
weitläufige sein. Weniger präoccupirt trotzdem zu einem unmittelbaren Re-
sultat zu gelangen, als aufmerksam darauf nicht durch verfrühte Versuche ein
Resultat bloßzustellen, welches allein die Zeit fruchtbar machen kann, haben
wir uns bestrebt, die Agitalionen einerseits und das Mißtrauen andererseits
zu beschwichtigen, und dieß war die Tendenz des Vertrags vom 15. Sept. 1864.
Indem wir das Schicksal des Pontificals unter den Schutz des Ehrenworts
stellten, das Italien Frankreich gegeben, bot diese Thatsache für Rom Sicher-
heit, der italienischen Regierung dagegen das Mittel, durch die Loyalität
seiner Haltung die Beunruhigung und das Mißtrauen, welches tief in die
Gemüther eingedrungen, zu beschwichtigen. Diese voraussichtliche Haltung
hatte die Bestimmung, vom Augenblick an, wo sie Früchte zu tragen begann,
die Leidenschaften zu beruhigen, welche unter der Form des Patriolismus immf##
versucht haben, den Geist des italienischen Volks aus seinen natürlichen
Bahnen zu lenken, um jene Leidenschaften zu Werkzeugen der Unordnung zu
mißbrauchen, einer Unordnung, welche die revolutionäre Partei überall mit
demselben Ziel und mit denselben Mitteln herbeizuführen versucht. Die Er-
eignisse, welche auf der Halbinsel so eben stattfinden, bringen eine schwere
Lehre mit sich, und sind von der Art die europäischen Cabinette zu prä-
occupiren. Wenn die Regierung des Kaisers die mit ihr eingegangenen Con-
ventionen unverletzt aufrecht erhalten mußte, und wenn sie durch ihre Festig-
keit den Gefühlen der Mäßigung, welche in Italien die Größe des Landes
auf nicht chimärischen Grundlagen zu errichten hofsen — neue Stärke ver-
liehen, so ist das nicht ein Grund um die Aufgabe, welche durch die Er-
eignisse Frankreich auferlegt war, ausschließlich auf sie allein zurückfallen zu
lassen. Ihre Anstrengungen müssen, um vollständig wirksam zu sein, in
hohem Grade von den andern Regierungen getheilt werden, die nicht weniger
interessirt sind, die Principien der Ordnung und Stabilität in Europa zur
Geltung zu bringen. Heute existiren die Erwägungen nicht mehr, die zu
einer andern Zeit den europäischen Cabinetten die Prüfung solcher Fragen
schwierig machten. Von den Mächten anerkannt, in Frieden mit ihnen und
nur mit seinen eigenen Bewegungen beschäftigt, kann JItalien nicht eine
directe Ursache der Unordnung und des Conflicts sein, allein man kann nicht
läugnen, daß seine und Roms Situation in ernster Weise an die Aufmerk-
samkeit aller appellirt, weil diese Situation eine Gelegenheit der Verwirrung
und ein Vorwand des Vorurtheils ist. Dank den Principien, welche in der
modernen Welt vorherrschend geworden, wird sich keine Regierung freiwillig
von der Pflicht lossagen, ihren Unterthanen jeder Confession die berechtigte
Befriedigung, welche der Friede ihres Gewissens fordern kann, zu verschaffen.
Wir zweifeln daher nicht, daß von diesem Gesichtspunkt aus die europäischen
