Full text : Das Reichs-Versicherungsamt und die Deutsche Arbeiterversicherung.

ausländischen  Ausstellungen  vorgeführt  worden.  Im
Jahre  1903  hat  das  Reich  ein  großes  Museum  als
„Ständige  Ausstellung  für  Arbeiterwohlfahrt“  in
Charlottenburg  geschaffen.  Diese  Ausstellung  ist
sämtlichen  Zweigen  der  Arbeiterfürsorge,  insbesondere
  den  Vorkehrungen  zur  Unfallverhütung  und
den  Einrichtungen  auf  dem  Gebiete  der  Gewerbehygiene
  gewidmet.  Die  Beschaffung  der  Ausstellungsgegenstände
  geschieht  hauptsächlich  in  der  Weise,
daß  einzelnen  Arbeitgebern,  sowie  Erfindern  und
Fabrikanten  von  Unfallverhütungsvorrichtungen  unentgeltlich
  der  Raum  zur  Verfügung  gestellt  wird.
Ebenso  wird  auch  den  Berufsgenossenschaften  Gelegenheit
  zur  Ausstellung  mustergültiger  und  bewährter  Unfallverhütungsvorrichtungen
  geboten.  An  der  Verwaltung
  dieses  Museums  sind  auch  Mitglieder  des
Reichs-Versicherungsamts  beteiligt.

Die  gewerblichen  Berufsgenossenschaften  haben  bisher
  in  ernstem  Streben  und  in  enger  Fühlung  mit  dem
Reichs-Versicherungsamte  für  die  Unfallverhütung  Ersprießliches
  geleistet.  Bereits  innerhalb  von  5  Jahren
nach  dem  Inkrafttreten  des  Unfallversicherungsgesetzes
vom  6.  Juli  1884  hatten  von  66  (damals  64)  gewerblichen
  Berufsgenossenschaften  50  Unfallverhütungsvorschriften
  erlassen.  In  der  Folgezeit  haben  dies  auch
die  übrigen  Berufsgenossenschaften  getan,  so  daß  zur
Zeit  alle  66  gewerblichen  Berufsgenossenschaften  vom
Reichs-Versicherungsamte  bzw.  den  Landes-Versicherungsämtern
  genehmigte  Unfallverhütungsvorschriften
  besitzen  (die  Knappschafts-Berufsgenossenschaft
hat  solche  nur  für  die  der  Aufsicht  der  Bergbehörde
nicht  unterstehenden  Betriebe  erlassen).  Die  älteren
Vorschriften  sind  bei  53  Berufsgenossenschaften  durch
neue  ersetzt,  andere  sind  durch  Nachträge  ergänzt  und
erweitert  worden.

Wenn  bis  jetzt  auch  Anerkennenswertes  auf  dem
Gebiete  der  Unfallverhütung  geleistet  worden  ist,  so
harren  doch  noch  viele  Aufgaben  der  Erledigung.
Stillstand  wäre  auch  hier  Rückschritt.  Die  nächsten  Aufgaben
  und  Fragen  sind  folgende:  Es  ist  eine  Verbesserung
  der  Unfallverhütungsvorschriften  nach  Form  und
Inhalt  anzustreben.  Die  Vorschriften  sind  nicht  nur
sachgemäß  zu  beschränken,  sondern  auch  in  einzelne
Gruppen  aufzulösen.  Die  Mitwirkung  der  Arbeitnehmer
  bei  der  Durchführung  der  Unfallverhütungsvorschriften
  ist  zu  fördern.  Die  Frage  der  Verpflichtung
der  Fabrikanten  und  Lieferanten  zur  Lieferung  unfallsicherer

  Betriebseinrichtungen  sollte  trotz  der  entgegenstehenden
  großen  Schwierigkeiten  zu  einer  befriedigenden
  Lösung  gebracht  werden.  Endlich  ist  die  Bekanntgabe
  bewährter  Unfallverhütungseinrichtungen  weiter
zu  vervollkommnen.

Die  Zahl  der  entschädigungspflichtigen  Unfälle  hat
allerdings  nicht  abgenommen,  sondern  ist  von  Jahr  zu
Jahr  gestiegen.  Daraus  kam  jedoch  nicht  auf  die  Erfolglosigkeit
  der  Unfallverhütungsmaßnahmen  geschlossen
  werden.  Die  Zunahme  der  Unfälle  hat  andere
Ursachen.  Einmal  kommen  gerade  infolge  der  Unfallversicherung
  mehr  Unfälle  als  früher  zur  Anmeldung.
Ferner  ist  die  Zahl  der  Versicherten  ebenfalls  gestiegen.
  Von  Einfluß  ist  auch  die  zunehmende  Verwendung
  ungeübter  Arbeitskräfte  in  der  Industrie.
Endlich  ist  durch  neue  Fabrikationsarten,  durch  vermehrte
  Benutzung  von  Maschinen,  durch  die  vergrößerte
Maschinengeschwindigkeit  und  dergleichen  mehr  die
Betriebsgefährlichkeit  erhöht,  und  es  sind  dadurch
neue  Gefahren  geschaffen  worden,  denen  die  Maßnahmen
  zur  Unfallverhütung  erst  allmählich  nachfolgen
  können.  Vielfach  ist  aber  trotzdem  ein  Rückgang
  gerade  der  schweren  Unfälle  zu  beobachten  gewesen,
  und  es  ist  diese  erfreuliche  Erscheinung  ohne
Zweifel  der  Unfallverhütung  zuzuschreiben.  Sie  hat
auch  in  hygienischer  Beziehung  eine  günstige  Wirkung
  gehabt.  Wenn  die  Vorschriften  zunächst  nur  die
Verhütung  von  Unfällen  bezwecken,  so  dienen  sie  doch
auch  mittelbar  ganz  allgemein  der  Abwehr  gesundheitsschädlicher
  Einflüsse  der  Betriebsweisen,  die  nicht
nur  eine  plötzliche,  sondern  auch  eine  allmähliche  Körperschädigung
  zur  Folge  haben  können.  Als  Beispiele
seien  angeführt  die  Vorschrift,  daß  gesundes  Trinkwasser
  bereitzustellen  ist,  sowie  die  Bekämpfung  des
Alkoholmißbrauchs  im  Dienste  der  Unfallverhütung.
Vielfach  hat  sich  auch  das  Reichs-Versicherungsamt
wegen  solcher  Maßnahmen  mit  dem  Kaiserlichen  Gesundheitsamt
  in  Verbindung  gesetzt,  so  z.  B.  wegen
der  Verwendung  offener  Koksfeuer  auf  Bauten.

Da  der  Erlaß  von  Unfallverhütungsvorschriften
praktisch  wertlos  wäre,  wenn  nicht  Vorkehrungen  dahin
getroffen  würden,  daß  sie  auch  tatsächlich  angewendet
und  beobachtet  werden,  so  ist  den  Berufsgenossenschaften
  durch  §  119  des  Gewerbe-Unfallversicherungsgesetzes
  zur  Pflicht  gemacht,  für  deren  Durchführung
Sorge  zu  tragen.  Welche  Maßregeln  die  Berufsgenossenschaften
  zu  diesem  Zwecke  ergreifen  wollen,  ist

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