ausländischen Ausstellungen vorgeführt worden. Im
Jahre 1903 hat das Reich ein großes Museum als
„Ständige Ausstellung für Arbeiterwohlfahrt“ in
Charlottenburg geschaffen. Diese Ausstellung ist
sämtlichen Zweigen der Arbeiterfürsorge, insbesondere
den Vorkehrungen zur Unfallverhütung und
den Einrichtungen auf dem Gebiete der Gewerbehygiene
gewidmet. Die Beschaffung der Ausstellungsgegenstände
geschieht hauptsächlich in der Weise,
daß einzelnen Arbeitgebern, sowie Erfindern und
Fabrikanten von Unfallverhütungsvorrichtungen unentgeltlich
der Raum zur Verfügung gestellt wird.
Ebenso wird auch den Berufsgenossenschaften Gelegenheit
zur Ausstellung mustergültiger und bewährter Unfallverhütungsvorrichtungen
geboten. An der Verwaltung
dieses Museums sind auch Mitglieder des
Reichs-Versicherungsamts beteiligt.
Die gewerblichen Berufsgenossenschaften haben bisher
in ernstem Streben und in enger Fühlung mit dem
Reichs-Versicherungsamte für die Unfallverhütung Ersprießliches
geleistet. Bereits innerhalb von 5 Jahren
nach dem Inkrafttreten des Unfallversicherungsgesetzes
vom 6. Juli 1884 hatten von 66 (damals 64) gewerblichen
Berufsgenossenschaften 50 Unfallverhütungsvorschriften
erlassen. In der Folgezeit haben dies auch
die übrigen Berufsgenossenschaften getan, so daß zur
Zeit alle 66 gewerblichen Berufsgenossenschaften vom
Reichs-Versicherungsamte bzw. den Landes-Versicherungsämtern
genehmigte Unfallverhütungsvorschriften
besitzen (die Knappschafts-Berufsgenossenschaft
hat solche nur für die der Aufsicht der Bergbehörde
nicht unterstehenden Betriebe erlassen). Die älteren
Vorschriften sind bei 53 Berufsgenossenschaften durch
neue ersetzt, andere sind durch Nachträge ergänzt und
erweitert worden.
Wenn bis jetzt auch Anerkennenswertes auf dem
Gebiete der Unfallverhütung geleistet worden ist, so
harren doch noch viele Aufgaben der Erledigung.
Stillstand wäre auch hier Rückschritt. Die nächsten Aufgaben
und Fragen sind folgende: Es ist eine Verbesserung
der Unfallverhütungsvorschriften nach Form und
Inhalt anzustreben. Die Vorschriften sind nicht nur
sachgemäß zu beschränken, sondern auch in einzelne
Gruppen aufzulösen. Die Mitwirkung der Arbeitnehmer
bei der Durchführung der Unfallverhütungsvorschriften
ist zu fördern. Die Frage der Verpflichtung
der Fabrikanten und Lieferanten zur Lieferung unfallsicherer
Betriebseinrichtungen sollte trotz der entgegenstehenden
großen Schwierigkeiten zu einer befriedigenden
Lösung gebracht werden. Endlich ist die Bekanntgabe
bewährter Unfallverhütungseinrichtungen weiter
zu vervollkommnen.
Die Zahl der entschädigungspflichtigen Unfälle hat
allerdings nicht abgenommen, sondern ist von Jahr zu
Jahr gestiegen. Daraus kam jedoch nicht auf die Erfolglosigkeit
der Unfallverhütungsmaßnahmen geschlossen
werden. Die Zunahme der Unfälle hat andere
Ursachen. Einmal kommen gerade infolge der Unfallversicherung
mehr Unfälle als früher zur Anmeldung.
Ferner ist die Zahl der Versicherten ebenfalls gestiegen.
Von Einfluß ist auch die zunehmende Verwendung
ungeübter Arbeitskräfte in der Industrie.
Endlich ist durch neue Fabrikationsarten, durch vermehrte
Benutzung von Maschinen, durch die vergrößerte
Maschinengeschwindigkeit und dergleichen mehr die
Betriebsgefährlichkeit erhöht, und es sind dadurch
neue Gefahren geschaffen worden, denen die Maßnahmen
zur Unfallverhütung erst allmählich nachfolgen
können. Vielfach ist aber trotzdem ein Rückgang
gerade der schweren Unfälle zu beobachten gewesen,
und es ist diese erfreuliche Erscheinung ohne
Zweifel der Unfallverhütung zuzuschreiben. Sie hat
auch in hygienischer Beziehung eine günstige Wirkung
gehabt. Wenn die Vorschriften zunächst nur die
Verhütung von Unfällen bezwecken, so dienen sie doch
auch mittelbar ganz allgemein der Abwehr gesundheitsschädlicher
Einflüsse der Betriebsweisen, die nicht
nur eine plötzliche, sondern auch eine allmähliche Körperschädigung
zur Folge haben können. Als Beispiele
seien angeführt die Vorschrift, daß gesundes Trinkwasser
bereitzustellen ist, sowie die Bekämpfung des
Alkoholmißbrauchs im Dienste der Unfallverhütung.
Vielfach hat sich auch das Reichs-Versicherungsamt
wegen solcher Maßnahmen mit dem Kaiserlichen Gesundheitsamt
in Verbindung gesetzt, so z. B. wegen
der Verwendung offener Koksfeuer auf Bauten.
Da der Erlaß von Unfallverhütungsvorschriften
praktisch wertlos wäre, wenn nicht Vorkehrungen dahin
getroffen würden, daß sie auch tatsächlich angewendet
und beobachtet werden, so ist den Berufsgenossenschaften
durch § 119 des Gewerbe-Unfallversicherungsgesetzes
zur Pflicht gemacht, für deren Durchführung
Sorge zu tragen. Welche Maßregeln die Berufsgenossenschaften
zu diesem Zwecke ergreifen wollen, ist
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