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Deutschland. Im Nov. 1918 bildeten sich A.
nach russ. Muster auch in ganz Deutschland; doch behielten
##er die Mehrheitssozialisten die Oberhand:
der zu Weihnachten in Berlin tagende Kongreß bestätigte
die provisorische Regierung und übertrug ihr
die Exekutive. Nur in wenigen Städten wurden runabhängigee
A. gewählt, die kommunistischen Spartakusleute
haben nirgends die Mehrheit errungen.
Während nun die Politik der Radikalen darauf ausging,
in der zweiten Revolution= den A.n in der
PRäteverfassunge die entscheidende Rolle wieder zu
verschaffen, zielte die Politik der Regierung dahin,
den nach Ausschaltung der Soldatenräte (infolge Auflösung
der Armee) allein übriggebliebenen Arbeiterräten
ein festumgrenztes Arbeitsgebiet in der Mitwirkung
bei der wirtschaftlichen Gesehgebung und der
Regelung des Produktionsprozesses (Sozialisierung)
zu geben; diese sogenannte = Verankerung des Räteedankens
in der Verfassung= wurde während der
rfassungsberatung. in der Nationalversammlung
Lurcgefübr. Die Betriebsarbeiterräte werden in
Bezirksarbeiterräten zusammengefaßt, die wieder in
einem Reichsarbeiterrat vertreten sind. Die Versuche der
Unabhängigen u. Kommunisten, im Berliner Januaraufstand
1919 unter Liebknecht und der Münchener
Räteherrschaft unter Leviné im Frühjahr 1919 durch
die Diktatur des Proletariats der Räteverfassung zur
Herrschaft zu verhelfen, scheiterten. Wesentlich trug
dazu bei die Weigerung der Entente, mit einem bolschewistischen
Deutschland zu verhandeln oder ihm
Lebensmittel zu senden. Das Betriebsrätegesetz war
um die Jahreswende 1919/20 im Parlament und
in der öffentlichen Meinung heftig umstritten.
In Österreich machte der harte Nationalitätenkampf
eine gleiche Entwicklung wie in Rußland von
vornherein unmöglich, in Böhmen bildeten sich gar
keine A. In Ungarn traten in Budapest und einigen
Provinzstädten in den A.n bolschewist. Bestrebungen
rvor, die am 21. März 1919 unter Bela Khun und
legander Garbei die Oberhand gewannen; die Räterrschaft
dauerte bis zum 1. Aug. In Bulgarien
ildeten sich bereits im Oktober A., ohne daß jedoch
die Bolschewisten ans Ruder kamen. A. bildeten sich
ferner 1918/19vorübergehend in Italien, der Schweiz,
Holland, Dänemark, England und Brasilien. Charalteristisch
für die A. war in allen Ländern das Vorherrschen
der Soldaten vor den Arbeitern.
Arbeiterschut. über die einschlägigen deutschen
Maßnahmen vgl. Bd. L, S. 394 f.; Über die Entwicklung
der E5 Arbeitergesetzgebung vgl. Bd. II,
S. 4su (sorgee, S. 175.
Arbeitsarm, s. Arztliche Kriegsdeschädigtenfür-Arbeitsbeschaffung,
für Kriegsbeschädigte, s. d.
Arbeitsgemeinschaf „Bezeichnung für die aus
Arbeitgebern und -nehmern gebildeten Kommissionen
zur Arbeitsbeschaffung für Kriegsbeschädigte und (seit
1919) zur Verhandlung über Lohnfragen. — Sozialdemokratische
A., ursprüngl. Name der späteren
Fraktion der Unabhängigen, s. Sozialdemokratie.
Arbeitslosenfürsorge. Um der Arbeitslosikeit
nach Kriegsbeginn zu steuern, wurde am 6. Aug.
1914 der Reichsarbeitsnachweis gegründet, der
alle Arbeitsnachweise umfaßte. Ihm schloß sich der
Kriegsausschuß der deutschen Industrie an,
dem unter anderm die Verteilung staatl. Lieferungsaufträge
an notleidende Kreise oblag. Gleichzeitig
schufen Staat, Gemeinden und Private neue Erwerbsmöglichkeiten
durch Einführung von Notstandsarbei-Arbeiterschutz
— Argentinien
ten und führten gemeinsam mit den Arbeiterorganisationen
die Arbeitslosenunterstützung durch. Vgl.
insbes. Bd. I, S. 400 u. 407 sowie S. 382 ff., ferner
Bd. II, S. 388 ff., für Osterreich Bd. II, S. 409f.
Die gewaltige Arbeitslosigkeit bei Kriegsende
zwang die Reichsregierung zur Einführung einer
rbeitslosenunterstützung, die aber eine starke
Rückwirkung auf die Arbeitsflucht ausübte, da die
Unterstüßung vielfach höher war als die Löhne, besonders
in Land= und Hauswirtschaft. Trotz eines
Arbeiterbedarfs von 600000 Mann in der Landwirtschaft
wurden Ende Jan. 1919 Millionen von
Arbeitslosen unterstützt. Daraus ergab sich, daß eine
notwendige Ergänzung der Arbeitslosenversicherung
der Arbeitszwang ist. Die Arbeitslosen waren
vielfach die Träger radikaler Forderungen, so in Hamburg
u. a. Vgl. auch Bd. II, S. 393 ff. Die Zahl
der Arbeitslosen betrug Mitte Juli 1919 in 140 größeren
deutschen Städten 450000, in England im
Juni 1919: 606 125, in Belgien Anfang Juli800000,
in Dänemark Ende 1918: 54000. — S. auch Arbeitspflicht.
— Die Arbeitslosenversicherung beschäftigte
zuletzt 1913 den Reichstag, wurde aber bisher
noch nicht reichsgesetzlich eingeführt. Sie besteht
in Großbritannien (Gesetz von 1911), in Norwegen
(1906), Dänemark (1907) und den schweiz. Kantonen
Basel, Genf und St. Gallen.
Arbeitsmarkt, s. Bd. II, S. 388 ff.
Arbeitspflicht. Eine Reichsverordnung vom 15.
Jan. 1919 verpflichtet die Arbeitslosen, eine ihnen
nachgewiesene Arbeit anzunehmen. Gemeinden und
Gemeindeverbände müssen die Unterstützung versagen
oder entziehen, wenn der Arbeitslose sich weigert,
eine ihm nach seiner körperlichen Beschaffenheit zuzumutende
Arbeit zu übernehmen. 6.
Archangelsk, Hauptstad- und Hafen des russ.
Gouv. A., an der Dwinamündung ins Weiße Meer,
wurde 2. Aug. 1918 von den Engländern besetzt.
Argentinien. A.s Politik im Weltkriege wurde
durch das Bestreben geleitet, Wilsons panamerikan.
Bevormundung standzuhalten und dem immer mehr
in die Gefolgschaft der Union geratenden Brasilien
vt enüber die Gleichberechtigung zu wahren (vgl.
C= Allianz), und zugleich von dem Wunsche bestimmt,
nach dem Kriege wieder zu den Mittelmächten
freundschaftliche Handelsbeziehungen aufzunehmen.
Erschwert wurde diese Politik durch die bhängigleit
des Landes von der nordamerikan. Kohle= und Eisenzufuhr.
Von großer Wichtigkeit war dabei die Hal.
tung A.s vor allem wegen der Rückwirkung auf
das Mutterland Spanien. A. antwortete am 7. Febr.
1917 auf die Ankündigung des uneingeschränkten
Unterseebootkrieges durchang maßvoll, es werde seine
Haltung streng den Geboten des Völkerrechts anpassen
und bedaure den Schritt der deutschen Regierung.
Wilsons Einladung zum Abbruch der Beziehungen
leistete A. keine Folge; die Bemühungen des Außenministers,
mit den noch neutralen Staaten ein Einvernehmen
bezüglich des Krieges zuerzielen (12. Mai),
wurden durch ilson vereitelt. Da drohten drei
Telegramme des deutschen Gesandten in Buenos
Aires, Grafen Luxburg an die Reichsregierung, die
das Staatsdepartement in Washington ausgefangen
hatte und am 8. Sept. 1917 veröffentlichte, plötzlich
die guten Beziehungen zu Deutschland zu zerstören.
Darin hatte Luxburg den (nicht befolgten) Rat erteilt,
im Sperrgebiet betroffene argentin. Dampfer entweder
spurlos verschwinden oder ungehindert pas-
