Handbuch der Politik.: Zweite Auflage. Handbuch der Politik. Erster Band.

Bibliographic data

Multivolume work

Persistent identifier:: handbuch_politik

Title:: Handbuch der Politik.

Place of publication:: Berlin

Document type:: Multivolume work

Collection:: deutschesreich

Publication year:: 1914

DDC Group:: Politik

Copyright:: Ewiger Bund

Volume

Persistent identifier:: handbuch_politik_1

Title:: Zweite Auflage. Handbuch der Politik. Erster Band.

Editor:: Berolzheimer, Fritz; Liszt, Franz; Jellinek, Georg; Wach, Adolf; Laband, Paul; Wagner, Adolf; Lamprecht, Karl; Schanz, Georg

Volume count:: 1

Place of publication:: Berlin, Leipzig

Publisher:: Dr. Walther Rothschild

Document type:: Volume

Collection:: deutschesreich

Publication year:: 1914

Scope:: 458

DDC Group:: Politik

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Erstes Hauptstück. Politik als Staatskunst und Wissenschaft.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: 1. Abschnitt.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Politik als Staatskunst. Ihr Begriff und Wesen. Von Geh. Justizrat Dr. Philipp Zorn. Mitglied des Herrenhauses, Kronsyndikus, o. Professor der Rechte an der Universität Bonn.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

146 Wilhelm van Calker, Die staatlichen Herrschaftsformen. über den vom Parlamente beschlossenen Gesetzen seit fast zweihundert Jahren niemals Ge- brauch gemacht, vielmehr stets die zum Inkrafttreten erforderliche Sanktion erteilt hat; ob- gleich es in Wahrheit das Parlament ist, welches die Besetzung des Kabinetts bestimmt, und obgleich es richtig ist, dass in Wirklichkeit nicht der König, sondern das Kabinett die Beamtenernennung und viele andere königlichen Prärogative in der Hand hat,⁷⁶) so kann doch, solange der König überall der Ausgangspunkt aller staatlichen Funktionen bleibt, in dem parlamentarischen Regierungssystem keineswegs das Ende der monarchischen Herrschafts- form erblickt werden.⁷⁷) Ähnlich wie England tragen noch eine Reihe anderer europäischer Staaten den Charakter parlamentarischer Monarchien, so namentlich Belgien, Griechenland, Italien und Spanien.⁷⁸) Im einzelnen zeigen die Verfassungen dieser Staaten natürlich grosse Verschieden- heiten. Sie lehren uns, dass unter dem Zeichen der monarchischen Herrschaftsform eine unendliche Mannigfaltigkeit der Unterformen besteht, und dass selbst die verfassungsmässige Anerkennung der Volkssouveränität, wie sie z. B. in Belgien erfolgt ist,⁷⁹) sich noch mit dem Wesen der Monarchie vereinbaren lässt. Dass in manchen Fällen der Politiker einen Staat unter einer anderen Kategorie ein- stellen wird als der Jurist, wird sich bei der häufig bestehenden Divergenz der konkreten Machtverhältnisse und der verfassungsrechtlichen Lage der Dinge allerdings niemals ver- meiden lassen. — B) Die Mehrherrschaft. 1. Das Wesen der Mehrherrschaft. Mehrherrschaft, Pleonarchie oder Pleonokratie ist diejenige Herrschaftsform, bei welcher die Staatsgewalt nicht einer einzelnen, sondern einer Mehrzahl von physischen Personen zusteht. Wie gross diese Zahl ist, ob sie zwei oder drei Individuen, ein halbes Dutzend oder mehrere Dutzende von Personen oder die Gesamtheit aller Staatsbürger umfasst, ist dabei begrifflich gleichgültig. Gleichgültig ist auch, auf welche Weise diese Personen zur Herrschaft berufen werden, ob sie die Herrschaft mittelbar oder unmittelbar, durch einen oder durch mehrere Vertreter ausüben, ob sie bestimmten Bevölkerungskreisen angehören müssen, ob sie eine bestimmte Qualifikation nachzuweisen haben oder ob dies nicht der Fall ist. Wesentlich ist dagegen, dass die Bildung des höchsten staatlichen Willens in der Mehrherrschaft — anders wie in der Einherrschaft — niemals durch einen bloss natürlichen psychologischen Vorgang, sondern stets durch einen künstlichen juristischen Prozess, nämlich durch das verfassungs- mässige Zusammenwirken verschiedener Einzelwillen, zustande kommt.⁸⁰) 2. Arten der Mehrherrschaft. Je nach der Zahl, Stellung und Beschaffenheit der höchsten Träger der Staatsgewalt und ihrer berufenen Vertreter unterscheiden wir bei der Mehrherrschaft eine Reihe von Unterformen, von welchen hier folgende hervorgehoben werden: a) Die Aristokratie oder „aristokratische Republik“.⁸¹) Die aristokratische Herrschaftsform besteht darin, dass die Staatsgewalt nicht einem Einzelnen und nicht der Volksgesamtheit, sondern einer grösseren oder kleineren Zahl 76) S. Jellinek, S. 664 (681). 77) Bezüglich der rechtlichen und tatsächlichen Gestaltung des englischen Parlamentarismus s. Hat- schek, Engl. Staatsrecht, I. B. und die dort angegebene Literatur. 78) S. Jellinek, S. 688 (705). 79) Vgl. Smend, Die Preussische Verfassungsurkunde im Vergleich mit der Belgischen, 1904. 80) Vgl. hierzu Jellinek, S. 694 (710 ff.). 81) Vgl. hierüber im allg. u. a. Schvarcz, Elemente der Politik, S. 80 ff., Bluntschli i. s. Staats- wörterbuch B. I. (1857), S. 332 ff., v. Rotteck i. s. Staats-Lexikon, B. I (1834), S. 676 ff.

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