424  Die  Funktionen  des  Staates.

schaftsrecht  zwischen  Reich  und  Einzelstaat  kann  nicht  bestehen,  da  es
sich  hier  nicht  um  völkerrechtliche  Verhältnisse  handelt;  wohl  aber
können  die  Einzelstaaten  unter  sich  durch  Gesandte  verkehren.

Die  an  das  Deutsche  Reich  abgesandten  Vertreter  der  auswärtigen
  Staaten  genießen  im  ganzen  Reiche  Exterritorialität  und
erhöhten  Rechtsschutz  (N.  Str.  G.  B.  104);  ihre  Vorrechte  beginnen
mit  Eintritt  in  das  Reichsgebiet,  ihre  amtliche  Wirksamkeit  mit  Ueberreichung
  des  Beglaubigungsschreibens  (Akkreditive),  welche  seitens
der  den  drei  ersten  Nangklassen  Angehörigen  in  feierlicher  Audienz
beim  Kaiser  selber  erfolgt.

III.  Das  Nonsularrecht.  1

Die  Konsuln  sind,  wenn  auch  nicht  ausschließlich,  so  voch  hauptsächlich
  handelspolitische  Magistraturen  und  haben  zwar  auch  die
Interessen  des  Staates  in  ihrem  Amtsbezirke,  im  wesentlichen
aber  die  Rechte  der  einzelnen  Staatsangehörigen  zu  vertreten.  Die
Einrichtung  des  Konsulatwesens  hat  sich  aus  den  vor  Anbruch  der
Neuzeit  besonders  in  den  Mittelmeergebieten  ins  Leben  gerufenen
Handelsfaktoreien  entwickelt,  deren  Vorstehern  amtliche  Funktionen,
vor  allem  die  Schlichtung  von  Streitigkeiten  übertragen  wurden.
Mit  der  fortschreitenden  Entwickelung  erfolgte  die  Ernennung  dieser
gubernatores  mercatorum  durch  die  Staatsgewalt,  doch  wurden
lediglich  Kaufleute  ernannt  und  erst  in  unserem  Jahrhundert  beginnt
man  nach  dem  Beispiele  Frankreichs  Berufskonsuln  anzustellen:  aus
einer  Anstalt  der  Selbsthilfe  ist  eine  Staatsanstalt  geworden.  Das
Streben  der  Gegenwart  ist  auf  die  Verschmelzung  des  Gesandtschaftsund
  Konsulatswesens  zu  einem  einheitlichen  diplomatischen  Organismus
  gerichtet.

Nach  unserem  Konsulatsgesetz  sind  die  Konsuln  berufen:
das  Interesse  des  Bundes,  namentlich  in  Bezug  auf  Handel,
Verkehr  und  Schiffahrt  thunlichst  zu  schützen  und  zu  fördern,
die  Beobachtung  der  Staatsverträge  zu  überwachen  und  den  An-1

  König,  Handbuch  des  deutsch.  :  Zur  Geschichte  vgl.  Mar-Konsularwesens
  3.  Aufl.  (1885);  tens,  Völkerrecht,  übers.  v  Berg
Annalen1882S.408;N.L.ll  bohm  (1883,  86)  II  S.

S.  529—538.