398 $ 41. Die Reichsverwaltungsbehörden.
Regulativ ersetzt. Das Marineministerium verlor durch diesen Erlaß
nicht den Charakter einer preußischen Behörde, wenngleich die
Kosten derselben aus Reichsmitteln bestritten wurden.
Von einer Oberaufsicht und Öberleitung des Reichskanzlers und
einer Verantwortlichkeit desselben ist weder in dem Erlaß vom 15. Juni
1871 noch in dem Regulativ die Rede; die Verantwortlichkeit des
Reichskanzlers bestand aber jedenfalls für die Beobachtung des durch
Reichsgesetz festgestellten Etats. Die Reorganisation der obersten Marine-
behörde, welche durch den Allerhöchsten Erlaß von 1871 angeordnet
worden war, kam in dem Reichshaushaltsetat für 1872 zur Erscheinung
und erhielt durch die Bewilligung des Etats seitens des Reichstages
dessen Zustimmung.
War schon nach der Verfassung des Norddeutschen Bundes die
völlige Trennung der Marineverwaltung von der Verwaltung des Bun-
des und ihre vollständige Uebertragung auf eine preußische Behörde
anormal, so war diese Einrichtung nach der Redaktion der Reichs-
verfassung vom 16. April 1871 geradezu verfassungswidrig. Denn der
Art. 53 derselben kennt keinen preußischen Oberbefehl und keine Ver-
waltungsbefugnisse des Königs von Preußen mehr, sondern spricht
lediglich vom Kaiser. Der Kaiser aber hat nur einen verantwort-
lichen Minister, und das ist der Reichskanzler. Dieser Mißstand wurde
beseitigt durch den Allerhöchsten Erlaß vom 1. Januar 1872, der ledig-
lich an den Reichskanzler gerichtet, von ihm gegengezeichnet und
nur durch das Reichsgesetzblatt (1872, S. 5) veröffentlicht worden ist.
Nach diesem Erlaß soll die durch das Regulativ vom 15. Juni 1871
geschaffene einheitliche obere Marinebehörde fortdauern, aber fortan
den Namen »Kaiserliche Admiralität« führen und einen Chef zum Vor-
stande erhalten, welcher die Verwaltung unter der Verantwort-
lichkeit des Reichskanzlers und den Oberbefehl nach den
Anordnungen des Kaisers zu führen hat.
Seit diesem Erlaß war die Admiralität eine Reichs behörde,
welche neben dem Reichskanzleramte und dem Auswärtigen Amt,
beiden koordiniert, unter dem Reichskanzler stand und einen Chef von
Rang und Stellung eines Staatssekretärs hatte Für die Einrichtung
und den Geschäftskreis der Admiralität blieb das Regulativ vom 15. Juni
1871 in Geltung. Der Chefder Admiralität vereinigte in seiner
Person die Dienstbefugnisse des Oberkommandos und die Rechte und
Pflichten des Verwaltungschefs. Diese Vereinigung wurde aber durch
den Kaiserl. Erlaß vom 30. März 1889 (Reichsgesetzbl. S. 47) wieder
beseitigt, nachdem in dem Reichsetat für 1889,90 die erforderlichen
Ausgabeposten für die Trennung des Oberkommandos von der Ver-
waltung genehmigt worden waren.
Dem kommandierenden Admiral, welcher das Ober-
kommando nach den Anordnungen des Kaisers führt und dessen
dienstliche Stellung der eines kommandierenden Generals in der Armee
