Full text : Archiv für öffentliches Recht.Siebenter Band. (7)

—  606  —

ihr  ausgegangene  Instruktion  des  Verfahrens  zu  jenem  friedlichen  Abschlusse
geführt  worden.  Vor  dem  kritischen  Auge  des  Sachkundigen  sind  alleSchiedssprüche
  weniger  die  Ergebnisse  der  Völkerverbrüderung,  der  Friedensliguen.
philanthropischer  und  interparlamentarischer  Konferenzen,  sondern  die  Früchte
der  dem  Gedanken  der  Verkehrspflegetreuer  als  je  dienenden
modernen  Diplomatie.  Das  derbe  Wort  BıuEcuers  über  die  „v...
Federfuchser“  hat  ein  halbes  Jahrhundert  hindurch  Karriere  gemacht.  Wie
aber  hei  den  meisten  „Gemeingut‘“  gewordenen  Sätzen,  wurde  auch  hier  das
Wort  nicht  auf  seinen  innern  Wahrheitsgehalt,  sondern  nur  auf  seine  äussere
polemische  Stosskraft  geprüft.  Kenner  und  Lehrer  des  Völkerrechts  sollten
sich  aber  doch  wohl  nicht  länger  der  einfachen  Erwägung  verschliessen,  dass
das  Institut  der  staatlichen  Diplomatie  nicht  um  ein  Haar  schlechter  funktionirt,
  als  dies  den  anderen  Organgruppen  der  staatlichen  Maschine  im  innern
Justiz-  und  Verwaltungsdienste  gelingt.  So  wie  dieser  sich  verbessert  hat,
ist  auch  jene  zu  höherer  Wirksamkeit  vorgeschritten.  Soweit  daher  eine
Kritik  staatlicher  Wirksamkeit  überhaupt  und  eine  Vergleichung  betrieben
wird  zwischen  der  realen  Erscheinung  des  Staates  und  seinem  denkbar  höchsten
Entwicklungsgebilde,  soweit  wird  auch  natürlich  eine  Fülle  berechtigter  Vorwürfe
  und  Einwände  auf  das  ganze  Institut  der  Diplomatie  niederrauschen
können;  sobald  man  jedoch  innerhalb  des  Bestehenden  mit  der  empfindlichen
Wage  geschichtlichen  Betrachtens  zur  Vergleichung  der  verschiedenen
Wirkungssphären  des  modernen  Staates  schreitet,  dann  muss  auch  diesem
vielverlästerten  und  spröden  Zweige  des  staatlichen  Amtsapparates  sein  gutes
Recht  werden.

Die  Betonung  dieses  Umstandes  fehlt  uns  empfindlich  im  historischen
Gesamtbilde,  das  uns  Verfasser  mit  redlichem  Bemühen  aufzurollen  sucht.
Sein  Verzeichniss  der  Schiedssprüche  ist  übrigens  auch  nicht  vollständig:
es  fehlt  unter  anderen  auch  der  für  die  Technik  der  Arbitrage  ganz  besonders
  interessante  Schiedsspruch  des  Kaisers  von  Oesterreich  vom  2.  Juli  1881
zur  Entscheidung  der  Differenzen,  welche  zwischen  Grossbritannien  und
Nikaragua  in  Betreff  der  Auslegung  einiger  Artikel  des  von  ihnen  am
28.  Januar  1860  zu  Managua  geschlossenen  Vertrages  entstanden  waren.

Mit  dem  im  Vorstehenden  gegebenen  Vorbehalte  stimme  ich  gerne
den  Ausführungen  des  Verfassers  über  die  Nützlichkeit  der  in  das  Vertragsmaterial
  allmählich  eindringenden  Arbitrage-Klausel  zu:  wir  ‚halten  aber  daran
fest,  dass  dem  Völkerleben  dadurch  nicht  eine  der  ernsten  Prüfungen  erspart
  bleiben  wird,  welche  untrennbar  an  seine  grossen  entscheidungsvollen
Wendungen  geknüpft  .sind.  Hier  gilt  der  Satz:  minima  curat  praetor,  die
wirklichen  Schicksalsfragen  löst  sich  ein  Volk  nur  selbst.  Das  muss
immer  wieder  der  kleinlichen  Schiedsspruchs-Schwärmerei  vorgehalten  werden.
Wer  gestaltend  in  das  staatliche  Leben  eingreifen  will,  muss  vor  Allem  von
jener  heiligen  Scheu  durchdrungen  sein,  welche  PrAto  als  die  erste  und  letzte