38 8 3. Das Verhältnis des Nordd. Bundes zu den südd. Staaten.
der preußischen Wehrverfassung gemäß zu organisieren }).
Zur Ergänzung des Zusammenhanges des Defensivsystems von
Süddeutschland mit dem des Norddeutschen Bundes diente ferner die Er-
richtung einer süddeutschen Festungskommission durch den Münchener
Vertrag vom 10. Oktober 1868 und die Errichtung einer gemeinschaft-
lichen Inspizierungskommission für die Festungen Ulm, Rastatt, Landau
und Mainz durch Protokoll vom 6. Juli 1869 2).
2. Nicht minder bedeutsam war der Zollvereinsvertrag
vom 8. Juli 1867. Er erhielt nicht bloß die Freiheit des Warenver-
kehrs und die Einheitlichkeit des Zollgebietes in Beziehung auf Süd-
deutschland in dem vor Ausbruch des Krieges vorhandenen Umfange
aufrecht, sondern gab dem Vereine zum ersten Male eine festere OT-
ganisation und eine sichere Gewähr der Dauer‘). Die Verfassung des
Zollvereins war der Verfassung des Norddeutschen Bundes so völlig
analog, daß sie wie ein Schatten erscheint, den die Reichs verfassung
vor sich her warf.
3. Außerdem wurden die vor dem Kriege abgeschlossenen Verträge
und Uebereinkünfte, soweit sie mit der neuen politischen Gestaltung
Deutschlands vereinbar waren, wieder in Kraft gesetzt‘) und ergänzt
durch den Vertrag über die Salzsteuer vom 8. Mai 1867, durch den
Postvertrag vom 20. April 1868, durch Verträge über die sogenannte
militärische Freizügigkeit und über die Gewährung der Rechtshilfe
zwischen dem Norddeutschen Bunde und Baden usw.
4. In der Verfassung des Norddeutschen Bundes war überdies der
Eintritt süddeutscher Staaten besonders vorgesehen, indem Art. 79
Abs. 2 bestimmte:
Der Eintritt der süddeutschen Staaten oder eines derselben in
den Bund erfolgt auf den Vorschlag des Bundespräsidiums im
Wege der Bundesgesetzgebung.
Einer der Abgeordneten, welche die Aufnahme dieser Bestimmung
in die Verfassung beantragt haben, Lasker, erläuterte dieselbe durch
die Erklärung ’): »Wir wollen durch unser Amendement ausdrücken,
daß wir den Beitritt der süddeutschen Staaten nicht für eine Verän-
derung der Bundesidee halten, daß — — — also dieser Beitritt nichts
weiter ist als eine innere Angelegenheit, welche geregelt wird nicht
1) Die Vereinbarung ist gedruckt bei Glaser ], 3, S. 42 und im Staatsarchiv
XI, 2733. Aufzeichnungen des badischen Ministers von Freydorf über die mili-
tärischen Einigungsversuche der süddeutschen Staaten sind von v. Poschinger in
Hirths Annalen 1905 S. 1ff. veröffentlicht worden.
2) Beide Urkunden sind gedruckt in Hirths Annalen 1872, S. 1579 ff.
3) Vgl. den Bericht der vereinigten Ausschüsse für Zoll- und Steuerwesen und
für Handel und Verkehr des Norddeutschen Bundesrates vom 24. August 1867 (Hirths
Annalen 1868, S. 1ff.) und Thudichuma.a O.S. 39fg.; Mejer S. 3l4fg.
4) Ausdrücklich ist dies vereinbart im Friedensschluß mit Bayern Art. VII
und mit Hessen Art. VII.
5) Stenogr. Berichte des verfass. Reichstages S. 685; vgl. Zorn], S. 42.
