BEE  „Josef  Grumzel,  Die  Industrie.  401

Ein  anderes  Mittel  zur  Organisation  der  Produktion  stellen  die  Kartelle  dar,  Vereinigungen
selbständiger  Unternehmungen  zum  Zwecke  gemeinsamer  Regelung  der  Erzeugung  und  des  Absatzes,
sei  es  durch  einheitliche  Feststellung  der  Verkaufsbedingungen  oder  Verkaufspreise,  sei  es  durch
eine  Einschränkung  der  Erzeugung  entsprechend  dem  tatsächlichen  Bedarf  in  dem  betreffenden
Artikel,  sei  es  durch  Aufteilung  des  Absatzgebietes  oder  —  in  der  strengsten  Form  —  durch  eine
Zentralisierung  des  Verkaufes.  Im  Sommer  1905  wurden  in  Deutschland  amtlich  385  Kartelle  festgestellt,
  doch  gibt  eine  solche  Ziffer  keinen  genügenden  Anhaltspunkt  für  die  Bedeutung  der  Kartellbewegung
  mehr,  weil  nicht  mehr  für  jeden  einzelnen  Artikel  selbständige  Kartelle,  sondern  oft  Gesamt-
  Kartelle  mit  Unterabteilungen  für  die  einzelnen  Artikel  gebildet  werden.  So  ist  der  Stahlwerksverband
  aus  vier  Verbänden  entstanden,  dem  Halbzeugverband  in  Düsseldorf,  dem  Trägerverband
in  Wiesbaden,  der  deutschen  Schienen-  und  der  deutschen  Schwellengemeinschaft  in  Essen.  Er
gliederte  sich  in  ein  Verkaufskartell  für  die  Produkte  A,  schwere  Massenerzeugnisse  von  einfacher
Erzeugung,  und  ein  Kontigentierungskartell  für  die  Produkte  B,  die  übrigen  Walzwerkserzeugnisse,
für  welche  lediglich  die  Beteiligungsquote  der  einzelnen  Werke  an  der  zulässig  erklärten.  Gesamtproduktion
  festgelegt  wurde.  Die  Produkte  A  sind  wieder  in  drei  Gruppen  geteilt,  nämlich  eine  für
Halbzeug  (Rohstahl,  vorgewalzte  Blöcke  und  Brammen,  Knüppel,  Platinen),  Eisenbahnoberbaumaterial
  (Schwellen,  Schienen  usw.)  und  Formeisen  (Träger);  jede  Gruppe  ist  einer.besonderen  Verkaufsabteilung
  zugewiesen,  die  sich  wieder  in  eine  Unterabteilung  für  den  Absatz  im  Inlande  und
im  Auslande  teilt.  Jedenfalls  hat  sich  die  Kartellfähigkeit,  die  in  den  einzelnen  Industriezweigen
verschieden  ist,  gesteigert,  da  die  Voraussetzungen  hierfür,  Grösse  des  Betriebes,  Gleichartigkeit
des  Produktes  usw.  günstiger  geworden  sind,  und  so  ist,  Deutschland  das  klassische  Land  der  Kartelle
geworden.  Als  im  Jahre  1902  Schreiber  dieser  Zeilen  die  Kartelle  für  eine  ganz  natürliche  und  berechtigte
  Erscheinung  erklärte,  wurde  sein  Buch  von  wissenschaftlicher  Seite  geradezu  auf  die  Proskriptionsliste
  gesetzt.  Seither  hat  sich  die  Überzeugung  von  der  Notwendigkeit  der  Kartelle  auffallend
  rasch  verallgemeinert.  Man  sieht  ein,  dass  die  Produzenten  von  heute  nicht,  wie  früher  den
Markt  übersehen  können  und  daher  zeitweise  in  eine  Überproduktion  verfallen  müssen,  die  zwar
für  den  Konsumenten  momentan  vorteilhaft  ist,  bei  einer  dauernden  Senkung  der  Preise  unter
die  Produktionskosten  aber  schwere  Erschütterungen  der  Volkswirtschaft  herbeiführt,  die  auch
für  den  Konsumenten  den  vorübergehenden  Preisvorteil  mehr  als  aufheben.  Die  Kartelle  schaffen  kein
Monopol,  wie  so  oft  behauptet  wurde,  sondern  versuchen  eine  Anpassung  der  Produktion  an  den
Bedarf.  Übergriffe  kommen  vor,  aber  weniger  in  der  Preisfestsetzung,  als  vielmehr  in  der  Bekämpfung
  der  aussenstehenden  Unternehmungen,  der  Outsiders.  Es  ist  übrigens  sehr  bezeichnend,  dass
gerade  in  Deutschland  die  Angriffe  gegen  die  Kartelle  verhältnismässig  milde  waren  und  dass
Deutschland  den  krampfhaften  Versuchen  anderer  Länder,  den  populären  Schlagworten
zu  folgen  und  durch  einen  alten  Paragraphen  oder  durch  ein  neues  Gesetz  die  Kartelle  zu  töten,
sehr  kühl  und  skeptisch  gegenüberstand.  Das  deutet  darauf  hin,  dass  die  Politik  der  deutschen
Kartelle  eine  ebenso  weise  war  wie  die  der  deutschen  Regierung.

Eine  starke  Stütze  fand  dieser  Konzentrations-  und  Kartellierungsprozess  jederzeit  in  dem
Finanzkapital.  Wohl  nirgends  haben  die  Banken  die  neuen  und  schwer  zu  erkennenden  Bedürfnisse
der  Industrie  so  rasch  erfasst  und  so  zweckmässig  befriedigt  wie  in  Deutschland.  Der  Hauptgrund
liegt  wohl  darin,  dass  zur  Zeit  der  Gründung  des  Reiches  im  Bankwesen  eine  starke  Dezentralisation
  bestand,  welche  die  einzelnen  Institute  zwang,  mit  wachsendem  Eifer  nach  neuen  Geschäftsmöglichkeiten
  Ausschau  zu  halten.  Anden  einfachen  Kontokorrentverkehr  mit  dem  industriellen
Unternehmen  schloss  sich  die  Emission  von  neuen  Aktien  und  Obligationen  für  dasselbe,  die  Umwandlung
  von  Einzelfirmen  in  Aktiengesellschaften,  die  Beihilfe  bei  dem  Abschluss  von  Interessengemeinschaften
  und  Fusionen,  die  Abrechnung  oder  direkte  Verkaufstätigkeit  für  eine  Gesamtheit
kartellierter  Firmen  und  die  Finanzierung  des  Exportes  durch  Errichtung  eigener  Überseebanken
und  Bevorschussung  der  Dokumenten-Tratten.  Die  geschäftlichen  Verhandlungen  führten  auch
zu  zahlreichen  persönlichen  Beziehungen  zwischen  Banken  und  Industrie;  in  dem  Aufsichtsrate
der  grossen  Industriegesellschaften  sitzen  auch  Vertreter  der  Banken,  ebenso  ziehen  auch  die  Banken
Fachleute  aus  der  Industrie  an  sich.  Die  in  den  letzten  Dezennien  zutage  getretene  Konzentration
der  Banken  ist  zum  Teil  eine  Folge  ihrer  Industrietätigkeit.  Ursprünglich  pflegte  jedes  Institut  die

Handbuch  der  Politik.  II.  Auflugo.  Band  IL.  26