82 Grundzüge d. preuß. Verfassungs- u. Verwaltungsgeschichte.
stellt sich im wirtschaftlichen Verkehr auf eine Stufe mit den
Privatpersonen und kann als Fiskus klagen und verklagt werden.
Unwillkürlich verbinden sich uns mit solchen Betrachtungen
die Namen Josefs II. von Osterreich, besonders aber Friedrichs
des Großen (1740—1786). Noch war Gesetz des Königs Wille
allein. Die Rechtsprechung aber löste sich, wie schon angedeutet,
von seiner Person. Unauslöschlich sind seine Verdienste
um die Justizreform. Daß er sofort bei seinem Regierungsantritt
die Tortur abschafft, versteht sich bei seinen Anschauungen
von selbst. Das Verbot der Aktenversendung, die Verschleppung
und Willkür im Gefolge hatte, folgte bald nach. Jedoch
der König leistet mehr. Nachdem er im Jahre 1746 von
Kaiser Franz l. für alle zum Reiche gehörigen Länder ein
privilegium de non appellando erhalten, seine Gerichte also
von der Berufung an die Reichsinstanzen befreit hatte, begann
die Justizreform, deren Ergebnis die Allgemeine Gerichtsordnung
1783 und vor allem das Allgemeine Landrecht von
1794 geworden ist; dies ist zwar erst unter seinem Nachfolger
veröffentlicht worden, trägt aber ganz den Stempel seiner Zeit.
Das letztgenannte Gesetzbuch erklärt alle Rechte und Pflichten
des Staats gegen seine Bürger und Schutzverwandten vereinigt
in dem Oberhaupte des Staates, das aber auch Königspflichten
hat. Wie hätte das anders sein können unter dem
König, der sich als ersten Diener seines Staates bezeichnet hat.
Auf dem Gebiete der Verwaltung war er minder glücklich.
Seit Friedrich Wilhelm I. bereitet sich ein Niedergang vor, der
zu einer Vielheit der Behörden, einer Unsicherheit der Zuständigkeitsgrenzen
führt. Neben den Departements des Generaldirektoriums
bestehen noch besondere Behörden für Militärwesen,
Auswärtiges, Justiz, Landeskultur, Handel, Gewerbe,
Banken und Postwesen, alle nur in losem Zusammenhange
miteinander. Und zu diesen Einrichtungen nach dem Realsustem
kamen noch solche nach dem Provinzialsystem. So gab
