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Aufsichtsratsmitglieder  der  Aktiengesellschaften,  Kommanditgesellschaften
  auf  Aktien  und  Gresellschaften  mit  beschränkter  Haftung
mit  einer  Stempelabgabe  von  8%  stellt  den  Versuch  der  Besteuerung
  eines  angeblich  mühelosen  Gewinnes  dar.  In  Wirklichkeit
ist  sie  nichts  anderes  als  eine  unvollkommene,  sehr  hohe,  der
Forderung  der  Allgemeinheit  der  Besteuerung  durchaus  widersprechende
  Belastung  der  genannten  Gesellschaften.  Ihre  auf
Wunsch  des  Bundesrates  erfolgte  Ausgestaltung  als  Stempelsteuer
nimmt  ihr  nicht  den  Charakter  einer  speziellen  Einkommensteuer.

Die  Zusammenfassung  der  Steuervorlagen  in  ein  Mantelgesetz,
  das  Teilerledigungen  verhindern  sollte,  war  von  vornherein
  auf  den  Widerstand  des  Reichstages  gestoßen.  Die  Einheitlichkeit
  der  fünf  Steuervorlagen  konnte  von  der  Regierung
nicht  aufrecht  erhalten  werden.  Sogar  auf  eine  grundlegende  Bestimmung
  des  Mantelgesetzes,  die  Begrenzung  der  Matrikularbeiträge,
  mußte  trotz  der  vorausgeschickten  Erklärung,  bei  Ablehnung
  der  Beitragsbindung  das  Angebot  der  Erbschaftssteuer
nicht  aufrecht  erhalten  zu  können,  verzichtet  werden.  Der  Reichstag
  nahm  in  das  Mantelgesetz  nur  die  Vorschrift  auf,  daß  im  Falle
einer  Erhöhung  der  Matrikularbeiträge  über  4o  Pfg.  auf  den  Kopf
der  Bevölkerung  eine  dreijährige  Stundung  eintreten  solle.

Die  verwickelten  Beziehungen  zwischen  Reich  und  Gliedstaaten
  wurden  dadurch  um  eine  weitere  bereichert.  Neben  gedeckten
  und  ungedeckten,  rohen  und  reinen  Matrikularbeiträgen,
sowie  gestundeten  im  alten  Sinne  sind  nunmehr  auch  sofort  zahlbare
  und  später  fällige  zu  unterscheiden.

Im  Mantelgesetz  war  auch  die  Bestimmung  enthalten,  derzufolge
  künftig  alljährlich  wie  in  Preußen  drei  Fünftel  Prozent
der  Reichsschuld  getilgt  werden  sollten.  Es  wurde  zwar  anerkannt,
  daß  die  vorgesehene  Tilgungsrate  für  die  Reichsschuld,  der
im  Gegensatz  zur  preußischen  Landesschuld  nur  wenige  werbende
Anlagen  gegenüberstehen,  zu  gering  sei,  aber  zu  einer  Erhöhung
der  Zwangstilgung  konnte  der  Reichstag  aus  eigener  Entschließung
nicht  kommen.  Der  Beginn  der  Schuldentilgung  wurde  vielmehr
noch  bis  zum  Jahre  ı908  hinausgeschoben,  um  den  dadurch  für
das  Rechnungsjahr  1907  frei  werdenden  Betrag  zur  Abbürdung
der  ungedeckten  Matrikularbeiträge  aus  dem  Jahre  1906  verwenden
zu  können.

So  stellte  sich  denn  schließlich  die  »große  Stengelsche  Reichsfinanzreform«,
  die  ganze  Arbeit  hatte  machen  wollen,  wiederum
als  Stückwerk  dar.  Zu  einer  gründlichen  Ausgestaltung  einiger