Full text : Handwörterbuch der Preußischen Verwaltung. Zweiter Band (L-Z). (2)

Schulbaulast

die  Einstellung  dieser  Zahlungen  anzuordnen.  Die
Fortsetzung  der  Zahlungen  ist  anzuordnen,  sobald
die  vorbezeichnete  Voraussetzung  wegfällt.  Gibt
die  Regierung  einem  Antrage  auf  Anordnung
der  Einstellung  der  Zahlungen  nicht  statt,  oder
ist  der  Schulverband  mit  der  Anordnung  der
Fortsetzung  der  eingestellt  gewesenen  Zahlungen
nicht  einverstanden,  so  finden  die  Vorschriften
der  §§  2  u.  3  des  Feststellungsgesetzes  vom  26.  Mai
1887  (s.  Feststellungsverfahren  in
Volksschulsachen)  mit  der  Maßgabe  Anwendung,
  daß  die  Leistungsfähigkeit  des  Schulverbandes
  außer  Betracht  bleibt.  Mit  dem  Tage
der  Aufhebung  einer  Schulstelle
hört  die  Ansammlung  des  Baufonds  auf  (Erl.
vom  10.  März  1910  —  UBBl.  429).  Die  Belegung
  der  angesammelten  Mittel
(Schn  G.  §  15)  hat  bei  der  Kasse  einer  Gemeinde,
eines  weiteren  Kommunalverbandes  oder  einer
öffentlichen  Kreditanstalt  zu  erfolgen.  Mit  dieser
Maßgabe  bestimmt  die  Regierung,  bei  welcher
Kasse  und  unter  welchen  Bedingungen  die  Belegung
  erfolgen  soll.  Sie  vereinbart  für  die
Schulverbände  diese  Bedingungen  mit  der  Kasse,
welche  als  Ansammlungsstelle  bestimmt  ist,  zahlt
die  anzusammelnden  Beträge  an  die  Ansammlungsstelle
  ein  und  bringt  die  eingezahlten  Beträge
  bei  Entrichtung  der  nach  dem  Lehrerbesoldungsgesetz
  an  die  Schulverbände  zu  leistenden
  Staatsbeiträge  diesen  Verbänden  in
Anrechnung.  Den  Schulverbänden  ist  die  Erhebung
  der  für  sie  gemäß  F14angesammelten
  Beträge  nur  mit  Genehmigung
der  Regierung  gestattet  (§  16).  S.  zweite  Ausf-Anw.
  vom  2.  Juli  1907  (U#Bl.  633)  und  Erl.
vom  1.  Juli  1908  (Ue  Bl.  755).  Die  Rücklagen
können  auch  jährlich  erfolgen.

Schulbaulast.  I.  Die  S.  bei  Volksschulen  bildet
einen  Teil  der  Schulunterhaltungslast  überhaupt.
Sie  begreift  in  sich  die  Fürsorge  für  die  räumliche
  Unterbringung  der  Schule  durch  Herstellung
sowie  Unterhaltung  und  Erneuerung  der  zu
diesem  Zwecke  erforderlichen  Baulichkeiten,  sowie
die  hierzu  erforderlichen  Maßnahmen,  nicht  aber
die  Beschaffung  der  zu  ihrer  Benutzung  dienenden
Ausstattungsgegenstände  (O#  G.  19,  187),  sofern
  letztere  nicht,  wie  unter  Umständen  Schultische
  und  Schulbänke  (s.  d.),  als  Pertinenzien  des
Schulhauses  anzusehen  sind  (O  G.  4,  183;  13,
264).  Im  einzelnen  wird  zur  S.  gerechnet:
die  Entwässerung  des  Schulgrundstückes  (OV  G.
50,  156);  Anlegung  eines  Brunnens  (UZBl.
1896,  423);  Anbringung  von  Blitzableitern  (O  VG.
29,  205);  Hergabe  oder  Beschaffung  des  Bauplatzes
  (OV  G.  21,  181;  23,  155);  Anfertigung  des
Bauplanes,  Bauleitung,  Baubesichtigung  (O  G.
18,  167);  Tilgung  und  Verzinsung  eines  Baudarlehns
  (OVG.  49,  186);  Zahlung  der  Feuerversicherungsprämie
  (Pr  VBl.  24  S.  199,  551);
Entschädigung  für  angemietete  Schulräume
(O#G.  20,  175),  nicht  aber  die  Mietsentschädigung,
  welche  dem  Lehrer  kraft  des  Lehrerbesoldungsgesetzes
  zusteht  (OVG.  48,  202).
Auch  die  Ansammlung  eines  Baufonds  kann  erzwungen
  werden,  wenn  das  künftige  Baubedürfnis
  mit  Sicherheit  zu  übersehen  ist  (OV  G.  41,
200),  nicht  aber  die  Herstellung  einer  Turnhalle
(O#.  51,  166).

II.  Die  S.  regelt  sich  in  der  Provinz  Posen

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nach  den  Bestimmungen  des  ALPR.,  in  Westpreußen
  nach  denjenigen  der  Schulordnung  für
die  Provinz  Preußen  vom  11.  Dez.  1845,  in  allen

Nübrigen  Landesteilen  nach  dem  Schulunterhaltungsgesetze

  vom  28.  Juli  1906  (GS.  335),  im
Bereiche  des  letzteren  nach  §  17  unter  Konkurrenz
  des  Staats  bei  Schulverbänden  mit  nicht
mehr  als  sieben  Schulstellen  (s.  hierzu  Schulunterhaltung
  III).

III.  Das  Verfahren  in  bezug  auf  die
Durchführung  der  erforderlichen  Schulbauten
im  Falle  des  Entstehens  von  Streit  regelt  sich
nach  §  47  3G.,  dessen  Vorschriften  nach  §  49  das.
auch  dann  Anwendung  finden,  wenn  die  Schule
mit  der  Küsterei  verbunden  ist  (s.  Schul=  und
Küsterhäuser).  Danach  beschließt  in  dem
gedachten  Falle  über  die  Anordnung  von  Neuund
  Reparaturbauten,  sowie  über  die  öffentlichrechtliche
  Verpflichtung  zur  Aufbringung  der
Baukosten  in  dem  zu  I1  angegebenen  Umfange
und  über  die  Verteilung  derselben  auf  Gemeinden
  (Gutsbezirke),  Schulverbände  und  Dritte,
statt  derselben  oder  neben  denselben  Verpflichtete
die  Regierung  als  Schulaufsichtsbehörde.  Gegen

den  Beschluß  der  letzteren,  das  sog.  Bauresolut,

  auch  Interimistikum  genannt,  findet  die
Klage  im  Verwaltungsstreitverfahren  statt.  Behauptet
  hierbei  der  in  Anspruch  Genommene,
daß  statt  seiner  ein  anderer  verpflichtet  sei,
so  ist  die  Klage  außer  gegen  die  Schulaufsichtsbehörde
  zugleich  gegen  diesen  zu  richten.
Geschieht  dies  nicht,  so  bleibt  das  Schulbauresolut
maßgebend.  Abgesehen  von  dieser  Reklamationsklage
  kennt  das  Gesetz  die  sog.  Interessentenklage,
welche  jedoch  nur  zwischen  Gemeinden,  Schulverbänden,
  sowie  solchen  Drittverpflichteten  gegeben
ist,  welche  dem  Schulverbande  nicht  angehören,
(vgl.  BG.  §  47  Abs.  3:  „auch  im  übrigen  unterliegen
  Streitigkeiten  der  Beteiligen  darüber,
wem  von  ihnen  die  öffentlichrechtliche  Verbindlichkeit
  zum  Bau  oder  zur  Unterhaltung  einer
Schule  obliegt,  der  Entscheidung  im  Verwaltungsstreitverfahren“),
  und  zwar  kann  diese  Klage
sowohl  auf  Feststellung  der  Baupflicht  überhaupt
(Feststellungsklage),  wie  auf  Erstattung
des  für  einen  Schulbau  im  Einzelfalle  Geleisteten.
gerichtet  werden  (Erstattungsklage,
OVG.  25,  186).  Der  Rechtsweg  ist  in  allen  diesen
Fällen  ausgeschlossen  (§  160  Z3G.).  Die  Klage
ist  auch  dann  statthaft,  wenn  der  Bau  bereits
ausgeführt  ist,  nicht  aber  dann,  wenn  auch  die
Kosten  bereits  bezahlt  sind,  da  in  diesem  letzteren
  Falle  ein  öffentliches  Interesse,  welches
das  Eingreifen  der  Behörde  rechtfertigen  könnte,

nicht  mehr  vorhanden  ist  (O#G.  12,  226;
20,  179).
IV.  Die  Stellung  des  Verwaltungsrichters

  in  dem  Streitverfahren  ist
die  gleiche,  wie  sie  den  Regierungen  durch  §  18
Reg.-Instr.  zugewiesen  ist,  mit  der  einzigen,  durch
8  49  Abs.  2  B6.  gezogenen  Schranke,  daß  die
über  die  Ausführung  von  Schulbauten  getroffenen
  allgemeinen  Anordnungen  zu  beachten  sind
(O#G.  12,  223;  30,  163;  53,  204).  Er  hat  daher
auch  die  Leistungsfähigkeit  zu  prüfen  (O#.
43,  184),  ebenso  die  Zweckmäßigkeit  (O  G.  53,
204).  Im  übrigen  hat  sich  der  Beschluß  der  Regierung
  über  die  öffentlichrechtliche  Verpflichtung
nur  auf  den  einzelnen  Baufall  zu  beschränken,