1215 Monroe-Doktrin
die städtische Monopolisierung (Kommunalisierung)
bestimmter, an sich privatwirtschaftlicher
Unternehmungen, deren Übergang in den gemeinwirtschaftlichen
Betrieb sichim Interessedes Gemeinwohls
überhaupt wie auch namentlich aus finanziellen
Gründen—die erzielten Überschüssebewirken eine
Verringerungder Steuerlast—empfiehlt. Derartige
kommunale Monopole sind vor allem die Straßenbahnen,
die Wasser-, Gas- und Elektrizitätsanlagen.
Die Bewertung der Monopole kann keine einheitliche
sein. Durch Ausschließung der freien
Konkurrenz vermögen sie die Waren zum Nachteil
des Verbrauchers zu verteuern, dem Hersteller den
Anreiz zu fortschreitender technischer Vervollkommnung
des Produktionsprozesses zu rauben. Wiederum
können die Monopole auch unwirtschaftliche
Kräftezersplitterung verhindern, besonders im Verkehrswesen,
und, z. B. durch Schutz des gewerblichen
Urhebers, dem technischen Fortschritt zweckdienlich
sein. Bei den reinen Finanzmonopolen
wird es darauf ankommen, ob auf diesem Wege
der Zweck allein oder am vorteilhaftesten erreicht
wird. Hierbei darf nicht nur an das finanzielle
Ergebnis für den Staatshaushalt gedacht werden,
sondern es ist in Erwägung zu ziehen, wie die
Ausschließung des privaten Betriebes volkswirtschaftlich
wirkt, ob nicht der Schaden, der mittelbar
durch das Lahmlegen der freien Tätigkeit, durch
Verminderung der Steuerkraft gewerblicher Kreise
hervorgerufen wird, schwerer in die Wagschale fällt
als die Vorteile, welche das Staatsmonopol bringt,
und zwar gewissermaßen als Mehrertrag für die
Staatskasse gegenüber einer steuerlichen Heranziehung
der entsprechenden Privatbetriebe bzw.
ihrer Erzeugnisse. Diese Prüfung der volkswirtschaftlichen
Gesichtspunkte wird auch um so sorgfältiger
anzustellen sein, je erheblicher die politischen
Bedenken sind, welche dem Staatsmonopol
in Betrieben mit einem großen Personal von Beamten
und Arbeitern gegenüberstehen. Auch von
einem konservativen Standpunkt aus wird man
es nicht als wünschenswert erachten können, wenn,
namentlich in einem Staate mit auf Wahlen beruhenden
gesetzgebenden Körperschaften, große
Massen Leute von der jeweiligen Regierung in
ihrer Existenz abhängig sind. Je mehr das monarchische
Prinzip in der Staatsverwaltung verblaßt,
desto mehr ist die üble Wirkung zu fürchten,
am meisten in Republiken, wo mit dem Regierungswechsel
dann bis in die kleinsten wirtschaftlichen
Verhältnisse des Volkes hinein Verschiebungen
eintreten können. Vom Einnahmebewilligungsrecht
der Volksvertretungen aus wird man
endlich gegen Monopole wie gegen alle Staatsunternehmungen
und allen Staatsbesitz mit unkontrollierbaren
Einnahmen, mindestens mit Einnahmen,
welche einer Bewilligung nicht unterliegen,
das Bedenken erheben, daß sie die Einwirkung der
Volksvertretung schwächen.
Über die privaten Monopole in Form der Kartelle
und Trusts vgl. diese Art.
— Montalembert. 1216
Literatur. Die Werke über Nationalökonomie
besprechen in den Abschnitten vom Gewerbe u.
Handel, die über Finanzwissenschaften in den über
die Einnahmen des Staates die Frage der Mee.
Besonders wird aufmerksam gemacht auf Roscher,
Geschichte der Nationalökonomik in Deutschland
(1874); ders., System der Volkswirtschaft 1II
(Handel u. Gewerbe, 71899), IV (Finanzwissenschaft,
J1901); Schönberg, Handb. der politischen
Okonomie (41896/97, in einer Reihe von Abschnitten:
Erwerbseinkünfte des Staates, Preis,
Transportwesen, Gewerbe, Handel); Lexis, Art.
„M.e“, im Handwörterb. der Staatswissenschaften
V (21900); Levy, M.e, Kartelle u. Trusts (1909;
vorwiegend engl. Entwicklung).
lv. Huene, rev. Sacher.]
Monroe-Doktrin s. Intervention (Bd II,
Sp. 1433 ffl.
Montalembert, Charles René Forbes
Graf de, Pair von Frankreich, als Parlamentarier,
Akademiker und politischer Publizist einer
der hervorragendsten Vorkämpfer für die Freiheit
der Kirche und des Unterrichts im 19. Jahrh.
(1810/70).
[Familie und erste Erziehung; Humanistische
Studien; Lettres à un ami de Collége; Lamennais
und der Avenir; Rückwendung; Der
Parlamentarier; Pair von Frankreich; Die Constituante;
Die Legislative; Politik auf eigne Hand;
Die letzte Krise; Mecheln; Charakter; Ende;
Schriften und Literatur.]
Montalembert wurde geboren zu London den
15. Mai 1810 aus einem in der Kriegsgeschichte
Frankreichs seit den Tagen der Kreuzzüge berühmten
Geschlechte des Hochadels von Poitou.
Sein Vater, Graf René, war nach Auflösung des
Emigrantenkorps (1799) in englische Dienste getreten,
hatte sich in Agypten, Indien und Spanien
ausgezeichnet und mit der einzigen Tochter des
Grafen von Granard (Irland), James Forbes,
vermählt. Nach seiner Rückkehr nach Frankreich
mit Beginn der zweiten Restauration wurde Graf
Renk Pair und französischer Ministerresident in
Stuttgart und Stockholm. Erst mit neun Jahren
sah Karl zum erstenmal Frankreich. Er wurde bis
zum Eintritt in das höhere französische Schulleben
strenge nach den Traditionen der altenglischen
Familienerziehung im Hause seines Großvaters
wie in einer Privatschule zu Fulham (London),
dann auch im Hause der Mutter (Paris)
durch Privatlehrer unterrichtet. Wenn später
Montalembert so oft als der edelste Typus einer
Verbindung der beiden Nachbarnationen hingestellt
wurde, so hat dies sowohl für den Initiativcharakter
seines öffentlichen Wirkens und die furia
francese seiner Redegewalt seine Richtigkeit, als
hinsichtlich seiner lebenslangen Vorliebe für englische
Selbstregierung und seines oft zu hartnäckigen
Beharrens auf der einmal betretenen
Bahn. Qualis ab incepto war seine Devise. Für
die Entwicklung seines religiösen Sinnes war der
Pariser Aufenthalt von größtem Segen sowohl
