35] $ 4. Die Theorie G. Meyer’s. 131
Gleichartig im Rechtssinne sind aber beide, weil die
individuellen Gesetze und Rechtssätze für den von ihnen
bezeichneten Thatbestand alle diejenigen rechtlich relevanten
Funktionen bestimmungsmässig erfüllen, welche die allgemeinen
Gesetze und Rechtssätze für die unter ihre Begriffsbestimmungen
fallenden Thatbestände bestimmungsmässig zu
erfüllen haben.
Das ergiebt sich am Einfachsten da, wo ein Gesetz gegen
das allgemeine Gesetz einen individuellen Fall besonders regelt.
Es kann dies in doppelter Weise geschehn. Entweder
verknüpft das Spezialgesetz mit einem Thatbestand Rechtsfolgen,
für welche das allgemeine Gesetz einen anders gearteten
Thatbestand voraussetzt. So z. B. ein Gesetz, welches für
ein einzelnes Individuum die Volljährigkeit zu einem frühern
oder spätern Zeitpunkt eintreten liesse, als gemeinen Rechtens
ist. Oder das Spezialgesetz knüpft an einen bestimmten Thatbestand
andere Rechtsfolgen, als es das allgemeine Gesetz bei
dem gleichen Thatbestand fordert. So z. B. ein Gesetz, welches
bestimmten einzelnen gemeinrechtlich steuerpflichtigen Grundstücken
Steuerfreiheit gewährt. Gleichgültig ist es dabei in
beiden Fällen, ob das Spezialgesetz die beabsichtigten Wirkungen
unmittelbar eintreten oder dieselben durch eine Ermächtigung
zu einem einzelnen staatlichen Verleihungsakt vermitteln
lässt. In beiden Fällen handelt es sich um Dispensationen
und zwar, um der Terminologie von Jhering’s zu
folgen, um „legislative“ Dispensationen vom allgemeinen
Recht. Sie unterscheiden sich von den „administrativen“
Dispensationen dadurch, dass letztere auf einem allgemeinen
Gesetze beruhn. Denn die Abweichungen vom allgemeinen
Rechte werden bei den administrativen Dispensationen zwar
nur von Fall zu Fall durch die Verfügung des zuständigen
Staatsorganes begründet, aber in Anwendung einer allgemeinen
gesetzlichen Ermächtigung auf jeden Verfügungsfall.
Bei allen jenen legislativen Dispensationen nun aber lässt
sich das Spezialgesetz, der spezielle Rechtssatz auf einen zweifachen
Satz zurückführen. Der erste lautet: das allgemeine
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