W V76 
la promesse formulée par le Gouvernement 
francais au cours des négotiations relatives au 
bassin du Niadi-Kwillu, d’autoriser I’'émission 
d'une loterie de 20 millions de franes dans le 
but de fournir indirectement à I'Association 
Internationale Pindemnité à laquelle lui donnait 
droit la cession d’'aussi considérables et riches 
territoires, n’avait jamais 64é réalisée. 
Cette promesse, cependant, avait revétu une 
forme officielle. Elle faisait partie intégrante 
des arrangements contractuels avenus le 5 fé#- 
vrier 1885. A cette date, Mr. Jules Ferry, 
Ministre des Affaires Etrangeères, avait adressé 
au plénipotentiaire de I’Association la lettre 
suivante: 
„Durant les pourparlers auxquels la déli- 
mitation des possessions respectives a donné 
lieu, vous avez exprimé H’intention d’organiser, 
en France, une loterie dont le produjit comple-- 
terait les ressources nécessaires à I’Association 
Internationale du Congo pour l’oeuvre de eivi- 
lisation et d'humanité du’elle poursuit en 
Afrique. 
Désireux de seconder les efforts généreux 
de I’Association et de reconnaitre ses dispo- 
sitions reconciliantes, e Gouvernement de la 
République Francaise s'emploiera volontiers 
pour favoriser la réalisation d’'’un tel projet. 
Vous pouvez compter qdu’un accueil favorable 
scra fait à la demande présentée par un 
Comité francais constituc sous les auspices 
de I’Association, pour étre autorisé à Cmettre, 
en France, une loterie de vingt millions de 
francs. La transmission Gventuelle de H’autori- 
sation concédée ne sera pas interdite. Aucune 
autre loterie similaire ne sera permise pendant 
les duatres années suivantes et le comité ob- 
tiendra de I’Administration tout le concours 
et toutes les facilités dont elle peut disposer 
au profit d’une entreprise de cette nature.“ 
II ressort des termes de cette lettre, aussi 
bien due des Péripéties diverses des négo- 
ciations relatées plus haut due T’autorisation 
de I’émission de la loterie avait pour cause 
la cession du Niadi-Kwillu, pour justification 
le caractere humanitaire de I’muvre africaine. 
II ne se S'agissait pas, dans la pensee du 
Gouvernement francais, d’un acte gracieux, 
d'un service rendu à titre gratuit. La fixa- 
tion du montant de la loterie, les stipulations 
diverses dont on entourait l’autorisation oc- 
troyée, démontrent que celle-ci n’était, en réalité, 
du’unc contreprestation, répondant à la cession, 
par I'’Association Internationale, de ses posses- 
sions de Niadi-Kwillu. 
Lpromesse du Gouvernement francais 
*W 
während der Verhandlungen über das Niadi 
Kuilu-Becken, die Ausgabe einer 20-Millionen- 
Lotterie zu genehmigen, um der Asscciation Inter- 
nationale auf indirektem Wege damit eine ge- 
rechtfertigte Entschädigung für die Aufgabe eines 
so beträchtlichen und reichen Gebietes zu ge- 
währen, nie verwirklicht worden war. 
Diese Zusicherung war indessen in offizieller 
Weise gegeben worden. Sie machte einen wesent- 
lichen Teil der am 5. Februar 1885 getroffenen 
Abmachungen aus. An diesem Tag hatte Jules 
Ferry, Minister des Außern, an den Bevoll- 
mächtigten der Associaotion folgenden Brief ge- 
richtet: 
„Während der Vorbesprechungen, zu denen 
die Abgrenzung der beiderseitigen Besitzungen 
Anlaß gegeben hat, haben Sie die Absicht aus- 
gesprochen, in Frankreich eine Lotterie einzurichten, 
deren Erträgnis die Mittel vervollständigen soll, 
welcher die Association Internationale du Congo 
für das Werk der Zivilisation und Humanität, 
das sie in Afrika verfolgt, bedarf. 
Von dem Wunsche geleitet, die großherzigen 
Bemühungen der Association zu unterstützen und 
in Anerkennung ihrer versöhnlichen Neigungen 
wird die Regierung der französischen Republik 
gern bestrebt sein die Verwirklichung eines solchen 
Planes zu begünstigen. Sie können damit rechnen, 
daß die von einem französischen, unter Leitung 
der Association gegründeten Komitee eingereichte 
Bitte um Genehmigung der Ausgabe einer Lotterie 
von 20 Millionen Franken in Frankreich eine 
günstige Aufnahme finden wird. Die eventuelle 
Weitergabe der erteilten Genehmigung wird nicht 
verboten werden. Eine ähnliche anderweitige 
Lotterie wird in den folgenden vier Jahren nicht 
genehmigt werden, und das Komitee wird von 
seiten der Verwaltung alle Hilfe und alle Er- 
leichterungen erhalten, über die sie zugunsten 
einer derartigen Unternehmung verfügt.“ 
Aus dem Wortlaut des Briefes sowie aus den 
verschiedenen Wechselfällen der oben erwähnten 
Verhandlungen geht hervor, daß die Genehmigung 
der Ausgabe der Lotterie die Abtretung des Niadi 
Kuilu zur Ursache, den humanitären Charakter 
des afrikanischen Werkes aber als Rechtfertigung 
hatte. Es handelte sich nach Auffassung der 
französischen Regierung nicht um einen Gnaden- 
akt, nicht um einen unentgeltlichen Dienst. Die 
Festsetzung des Betrages der Lotterie, die ver- 
schiedenen Bedingungen, an die man die Bewilligung 
ihrer Ausgabe knüpfte, zeigen, daß sie in Wirklich= 
keit nur eine Gegenleistung war, die der Ab- 
tretung des Niadi Kuilu-Besitzes durch die Asso- 
ciation Internationale entsprach. 
Das Versprechen der französischen Regierung