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muß  alles  durch  unzählige  Hände  gehen,  und  wird  von  einem
zum  andern  geschoben;  und  ist  etwas  nicht  richtig,  so  ist  niemand
  da,  der  verantwortlich  ist  und  der  sich  zur  Verantwortlichkeit
  unzweifelhaft  bekennen  muß.  Man  kann  keinen  fassen
und  wird  von  einer  unsichtbaren  Macht  geohrfeigt.  Es  ist
in  dem  Mnysteriösen,  was  hinter  dem  Kollektivnamen  der
Regierung  liegt,  eine  vehmgerichtähnliche  Macht,  welche  es
einem  immer  unbehaglich  macht,  mit  einer  solchen  mnstischen
Kraft  zu  tun  zu  haben.  Man  hat  daher  auch  keine  Sympa-=thie
  selbst  für  gute  Anordnungen,  und  es  kann  schon  deshalb
von  keinem  Vertrauen  die  Rede  sein.  Ich  kenne  keine  Behörde,
die  so  unpopulär  ist;  und  habe  mich  früher  mit  Vergnügen
mit  den  Regierungen  gezankt.  Die  Regierung  in  Köslin  hatte
mir  früher  einmal  als  Gutsbesitzer  ihr  Mißfallen  zu  erkennen
gegeben,  und  ich  antwortete  ihr  mit  Behagen;  ich  freute  mich,
in  diesem  Punkte  wenigstens  die  gleiche  Ansicht  zu  haben;  die
Gefühle  waren  gegenseitig!  —  Neben  einem  tüchtigen  Kreisausschuß,
  welcher,  aus  Wahl  von  den  Kreisinsassen  hervorgehend,
  die  meisten  Regierungssachen  auf  Grund  näherer  Lokal=
  und  Personalkenntnis  weit  richtiger  entscheidet,  als  eine
Regierung,  sind  freilich  die  Amtshauptleute  sehr  wesentlich;
aber  es  ist  ganz  verkehrt,  wenn  man  jetzt  die  Amtshauptleute
  auch  durch  Wahl  bestimmen  lassen  will.  Bei  der  bedeutenden
  polizeilichen  Autorität,  die  sie  haben  müssen,  kann
man  sie  ebensowenig  wie  die  Gendarmen  der  Wahl  unterwerfen;
  sie  können  nur  durch  den  König  ernannt  werden.  Eine
wesentliche  Garantie  dagegen  liegt  darin,  daß  sie  aus  den  Lokalkreisen
  besetzt  werden  und  daß  sie  als  Ehrenämter  verwaltet
  werden.  Freilich  ist  die  Personalfrage  hier,  wie  eigentlich
  bei  allen  Stellen,  das  Schwierigste  und  in  den  östlichen
Provinzen  ist  der  Gemeingeist  noch  nicht  genügend  entwickelt.
Deshalb  darf  man  aber  die  Idee  nicht  aufgeben;  keiner
lernt  schwimmen,  der  nicht  ins  Wasser  geht.  Von  den  reichen