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Lande beigetragen, sie erziehen ihre Mitglieder
zur Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit, beleben
den Gemeinsinn und fördern die Sittlichkeit, sie
wirken in wirtschaftlicher, sittlicher und sozialer
Beziehung segensreich. Auch in andern Ländern
ist man mit der Gründung von Darlehenskassen
nach obigen Grundsätzen vorgegangen. Zur Förderung
gemeinsamer Interessen, zur Revision der
Geschäftsführung, zum Ein= und Verkauf im
großen und zum Ausgleich des Geldüberflusses
und Geldbedarfs haben sich im Lauf der Zeit
größere Verbände durch Zusammenfassung der einzelnen
Vereine gebildet. Für die Raiffeisenschen
Darlehenskassenvereine wurde 1877 der „Generalverband
ländlicher Genossenschaften für Deutschland“
in Neuwied gegründet. Ein weiterer Mittelpunkt
wurde geschaffen in dem von Haas mit dem
Sitz in Offenbach a. M., jetzt in Darmstadt, gegründeten
„Reichsverband (früher Allgemeiner
Verband) der deutschen landwirtschaftlichen Genossenschaften“.
Die beiden Verbände standen sich
lange feindlich gegenüber, 1905 hat sich jedoch der
Raiffeisenverband dem Reichsverband als selbständiger
Verband angeschlossen. Außerdem bestehen
noch selbständige provinzielle Verbände.
Die Gegensätze zwischen den beiden um die Entwicklung
des Genossenschaftswesens in Deutschland
hochverdienten Männern, Raiffeisen und Schulze-Delitzsch,
kommen am besten in der verschiedenen
Verfassung ihrer Schöpfungen zur Geltung. Während
Raiffeisen die Interessen der Landbevölkerung
fördern wollte, hatte Schulze-Delitzsch mehr das
Wohl der städtischen Bevölkerung, der Handwerker=
und später auch der Arbeiterkreise im Auge.
Die Schulze-Delitzschen Vorschußvereine
lassen dabei sittlich-religiöse Momente außer acht,
umfassen meist größere Bezirke, der Vorstand und
Aussichtsrat wird honoriert. Der Kredit ist meist
nur kurzfristig (3 oder 6 Monate); die Genossenschaften
zahlen Dividende. — Vgl. die Art. Erwerbs=
und Wirtschaftsgenossenschaften, Raiffeisen,
Schulze-Delitzsch.
Literatur. Bode, Pflicht u. Mittel zur Errichtung
von landwirtsch. Genossenschaften (1895);
ders., Die ländl. Spar= u. Darlehenskassen (1897);
Ertl u. Licht, Das landwirtsch. Genossenschaftswesen
in Deutschland (1899); Faßbender u. Kirchem,
Die ländl. Spar= u. Darlehenskassen nach Raiffeisen
(21890); Schick, Raiffeisenvereine in wirtsch.,
sittl. u. soz. Beziehung (1895); Schriften des Vereins
für Sozialpolitik Bd 22 23 24 35 73 u. 74;
Zeidler, Gesch, des deutschen Genossenschaftswesens.
der Neuzeit (1893); Müller, Geschichtl. Entwicklung
des landwirtschaftl. Genossenschaftswesens in
Deutschland 1848/1900 (1901); Layer, Handbuch
der Darlehenskassenvereine (21902).
Lv. Steinle, rev. Sacher.]
eebatte s. Geschäftsordnung, parlamentae
rische.
Defizit. Das lateinische Wort Defizit, welches
sich in verschiedenen Sprachen findet, bezeichnet
auf dem Gebiet des Finanzwesens den Zu-
Debatte — Defizit.
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stand, in welchem die Einnahmen und Ausgaben
sich nicht im Gleichgewicht befinden, d. h. die Ausgaben
durch die Einnahmen nicht gedeckt werden,
so daß zu außergewöhnlichen Maßregeln geschritten
werden muß, um das Gleichgewicht herzustellen.
In dieser Allgemeinheit der Begriffsbestimmung
wird indessen die Natur des Defizits, seine eigentliche
Bedeutung nicht klar erkenntlich. Die richtige
Würdigung eines Defizits ergibt sich nur auf der
Grundlage einer Prüfung der Verhältnisse des
Staatshaushalts. Wenn daher in dieser Hinsicht
auf den entsprechenden Artikel verwiesen werden
muß, so kann hier nur die Aufgabe vorliegen, in
kurzen Zügen das Notwendigste zur Erläuterung
des Begriffs Defizit zusammenzufassen.
Allenthalben in geordneten Staatswesen beruht
die Wirtschaft des Staats auf einem Voranschlag,
welcher für die Dauer der verfassungsmäßig
festgelegten Finanzperiode entworfen wird.
Es werden auf der einen Seite die notwendigen
Ausgaben des Staats, anderseits die aus den vorhandenen
Quellen herrührenden Einnahmen desselben
in der auf Grund vorheriger Berechnung
zu erwartenden Höhe übersichtlich zusammengestellt.
Findet man hierbei, daß die Ausgaben in
ihrer Gesamtheit mehr betragen als die Einnahmen,
so tritt die Differenz als Defizit auf,
für dessen Deckung vorsorglich Bedacht zu nehmen
ist. Das gewöhnliche Mittel zu diesem Zweck ist
die Anleihe, d. h. in diesem Zeitpunkt die Ermächtigung
zur Aufnahme einer Anleihe in der
Höhe des voraussichtlichen Bedarfs, insoweit sich
also der Voranschlag als richtig herausstellt. Ob
nun diese Anleihe in vollem Umfang nötig wird,
ob dieselbe ausreicht, ob auch trotz eines bei dem
Voranschlag vorhanden gewesenen Ausgleichs
dieses Gleichgewicht erhalten bleibt, ob nicht nachträglich
doch auch in letzterem Fall noch ein Defizit
sich ergibt — diese Fragen beantwortet erst
das wirkliche Ergebnis der im Voranschlag berücksichtigten
Finanzperiode (gewöhnlich des betreffenden
Finanzjahrs) durch die Rechnungslegung. Es
kann durch diese sich herausstellen, daß der Voranschlag
zu günstig oder zu ungünstig war. Gegenüber
einer Vorausberechnung, welche ohne Defizit
abschloß, kann ein solches bei dem tatsächlichen
Verhältnis zwischen Einnahmen und Ausgaben
hervorgetreten sein; es kann sich das Defizit in
Wirklichkeit als größer oder kleiner ergeben, als
bei der Feststellung des Wirtschaftsplans vorauszusehen
war. -
Jedes Defizit ist ein im Staatshaushalt unerwünschter
Zustand; für die Bedeutung desselben
sind aber maßgebend einmal die Ursache desselben
und dann die Mittel, welche zu seiner Abwendung
vorhanden sind; dabei wird man nicht mit Unrecht
sagen können, daß die Natur der Ursachen
den richtigen Weg zu einer Heilung zeigt. Man
muß davon ausgehen, daß in einem geordneten
Staatshaushalt mit gesunden finanziellen und
wirtschaftlichen Grundlagen die Ausgaben, welche
