Vorbereitende Sitzungen. 619
seines Königshauses stehe, wie jedes bedrängte Recht an den Bourbonen
einen sicheren Anker finde, und erfreute die Gedankenarmuth der dynasti—
schen Politik sogleich durch das geschickt erfundene Stichwort „Legitimität“.
Mit feierlicher Salbung verkündete er sofort die drei schon in seiner In—
struction bezeichneten Hauptziele der bourbonischen Staatskunst: Beseiti—
gung „des Menschen der in Neapel herrscht“ — der Name Murat's kam
niemals über Talleyrand's keusche Lippen —, Abwehr der russischen Ueber—
griffe in Polen, endlich und vor Allem Wiedereinsetzung des Königs von
Sachsen. In dem sächsischen Handel erkannte der Franzose scharfblickend
den Keil, der die Coalition zersprengen mußte; pathetisch nannte er die
Sache Friedrich August's „die Sache aller Könige" und beklagte das un-
glückliche Europa, dessen öffentliches Recht durch Preußens und Rußlands
Gewaltthaten so schwer bedroht sei.
Schon die formelle Leitung einer so vielköpfigen und buntscheckigen
Versammlung bot die größten Schwierigkeiten, zumal da ihre führenden
Männer meistentheils nur als bescheidene Gehilfen der Monarchen auf-
treten durften. Da Rußland und Oesterreich die Entscheidung aller
Streitfragen geflissentlich auf den Congreß verschoben hatten, so waren
die großen Mächte vorläufig noch über gar nichts einig, nicht einmal über
die Frage, wer an den Berathungen theilnehmen dürfe. Daher konnte
weder jemals eine förmliche Eröffnung des Congresses stattfinden noch
eine gemeinschaftliche Sitzung aller seiner Mitglieder noch endlich eine
Prüfung der Vollmachten; nur wenn ein Sondervertrag unterzeichnet
wurde, tauschten die Unterhändler unter sich ihre Beglaubigungen aus.
Um doch einige Ordnung in dies Chaos zu bringen, traten die Mi-
nister der vier verbündeten Großmächte schon in der Mitte Septembers,
noch vor Ankunft der Franzosen, zu Vorberathungen zusammen. Die
preußischen Staatsmänner wahrten eifersüchtig die neugewonnene Groß-
machtstellung ihres Staates; antifranzösisch von Grund aus, bekämpften
sie zugleich die Napoleoniden und verlangten strenge Ausführung jenes
geheimen Artikels, der den Bourbonenhof von allen Gebietsverhandlungen
ausschloß. Aus beiden Gründen suchten sie die kleinen Staaten den wich-
tigeren Berathungen fern zu halten, da die Theilnahme der Mindermäch-
tigen unfehlbar den Einfluß Frankreichs verstärken mußte. In solchem
Sinne entwarf Humboldt den Plan einer Geschäftsordnung?), den er
dem „Comité der Vier“ überreichte. Der Congreß, hieß es hier, ist kein
Friedenscongreß, da der Friede längst geschlossen, auch keine berathende
Versammlung Europas, da Europa kein constituirtes Ganzes bildet,
*) Humboldt's „Vorschläge über den Geschäftsgang des Congresses“, verhandelt
am 18. Sept. u. f.
