Erster  Abschnitt.
Die  Eisenbahn  -  Transportsteuer.

Der  Gedanke,  eine  Abgabe  auf  den  Transport  zu  legen,
ist  ziemlich  alt.  Seit  1666  wurde  in  Holland  ein  25prozentiger
Zuschlag  zu  allen  Passagierpreisen  eingehoben.  Später  folgten
andere  Staaten,  welche  das  öffentliche  Fuhrwerk  mit  Abgaben
belegten.  Allein  erst  mit  der  Erbauung  der  Eisenbahnen  hat
der  Gedanke  einer  Transportbesteuerung  eine  grössere  Bedeutung
  erlangt.

„Nichts  ist  leichter,“  sagt  Leroy  Beaulieu,  „als  die  Plätze
der  Reisenden  oder  die  Beförderung  der  Waaren  mit  einer
Steuer  von  5,  10  oder  selbst  20  Prozent  zu  belegen.  Sind  doch
die  Mittel  zur  Einhebung  sehr  einfach,  der  Staat  braucht  keine
Spesen  zu  machen,  bedarf  keines  Personales,  kein  Material  zu
beschaffen  oder  in  Stand  zu  halten.  Die  Eisenbahngesellschaften
sind  die  natürlichen  Vermittler,  unentgeltlich  und  ehrlich.  dabei.
Dank  der  den  Aktiengesellschaften  obliegenden  öffentlichen
Rechnungslegung  ist  eine  Steuerumgehung  fast  unmöglich!).“

Für  die  Einführung  der  Transportsteuer  im  Eisenbahnverkehre
  waren  jedoch  diese  Erwägungen  nicht  massgebend,
sondern  sie  ist  einfach  in  Anknüpfung  an  die  frühere  Besteuerung
  des  Öffentlichen  Fuhrwerkes  beim  Entstehen  der
Eisenbahnen  auf  diese  übertragen  worden.  Dies  war  in  Frankreich
  und  England  der  Fall,  in  welchen  Staaten  sich  die  Anwendung
  der  Transportsteuer  auf  den  Eisenbahnverkehr  „als
eine  historisch  begründete  Nothwendigkeit“  ergab.  Nach
einem  neuen  Plan  ist  dann  die  Einführung  der  Transportsteuer
in  Italien,  Russland,  Spanien  und  Ungarn  erfolgt,  wenngleich

ı)  Trait&  de.  la  Science  des  finances  I,  S.  567  ff.