Lehrbuch des deutschen Verwaltungsrechtes.

Dochow, Franz; Meyer, Georg

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: dochow_verw_recht_1910

Title:: Lehrbuch des deutschen Verwaltungsrechtes.

Editor:: Dochow, Franz; Meyer, Georg

Buchgattung:: Lehrbuch

Keyword:: Verwaltungsrecht

Place of publication:: Leipzig

Publishing house:: Duncker & Humblot

Document type:: Monograph

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1910

Scope:: 781 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Erstes Buch. Allgemeine Lehren.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: I. Organe der Verwaltung.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: 1. Verwaltungsorganisation der deutschen Einzelstaaten. § 5.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

18 Erstes Buch. $ 5. die aber neben ihren Verwaltungsbefugnissen auch richterliche Funk- tionen ausübten, und die Hofgerichte ausschließlich für Gerichtsbar- keit. Von ersteren sonderten sich allmählich Spezialbehörden für einzelne Verwaltungszweige ab, so die Kammern (Amtskammern, Rentkammern) für die Domänenverwaltang, die Kriegsräte für die Heeresverwaltung, die Konsistorien für die Ausübung der landes- herrlichen Kirchengewalt. Diejenigen Angelegenheiten, welche der Landesherr sich zur persönlichen Erledigung vorbehalten hatte, wurden im Geheimen Hate beraten. Allmählich nahm aber dieser den Charakter einer selbständigen Behörde an; die Beratung des Landesherrn ging auf einen Ausschuß desselben, das Kabinett, über. Für die lokale Verwaltung zerfielen die Territorien in drei Teile: die landesherrlichen Besitzungen, die Besitzungen der Ritter- schaft und der landsässigen Prälaten und die Städte. Auf den landesherrlichen Besitzungen wurde die Verwaltung durch einen landesherrlichen Beamten (Amtmann, ‚Droste, Pfleger, Vogt) geführt, der in seinen Händen Justiz, Polizei und Domanialverwaltung ver- einigte. In den Gebieten der Ritterschaft und der Prälaten bestand Patrimonialgerichtsbarkeit und Patrimonialpolizei des Gutsherrn. Die Städte hatten eine selbständige Verwaltung und die Ausübung ein- zelner Hoheitsrechte; sie regierten sich selbst durch ihren Rat. Die Landgemeinden standen unter dem Einfluß der Grundherrn, wenn sie auch eine gewisse Beteiligung bei der Verwaltung ihrer An- gelegenheiten bewahrt hatten. Zwischen den Organen der lokalen erwaltung und den Zentralbehörden entwickelten sich Mittel- behörden, Diese Organisation blieb in den meisten deutschen Territorien bis in das 19. Jahrhundert hinein bestehen. Nur im branden- burg-preußischen Staate vollzog sich schon seit der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts eine Umbildung. Hier bestellten die Landesherrn Kommissarien für die Militärverwaltung und für die zu Zwecken des Heeres zu erhebenden Steuern. Aus einer Verbindung dieses Amtes mit dem der ständischen Land- und Kreiskommissarien entwickelte sich das Amt des Landrats, auf den auch Polizei und Kreisfinanzverwaltung überging. Als höhere Behörden über den ommissarien fungierten die Provinzialkommissariate und das Ge- neralkommissariat. Friedrich Wilhelm I. vereinigte die Provinzial- kommissariate mit den Amtskammern zu Kriegs- und Domänen- kammern. Letzteren wurde als Zentralbehörde das Generaldirektorium übergeordnet; unter denselben standen die Landräte. In den Händen dieser Organe vereinigte sich schließlich die gesamte Polizei-, Militär-, und Finanzverwaltung. Für die Regierungen blieb daher nur noch die Gerichtsbarkeit und die Ausübung einzelner Landeshoheitsrechte übrig. So war die Trennung von Justiz und Verwaltung in Preußen schon im 18. Jahrhundert im wesentlichen durchgeführt. Als Zen- tralorgane bestanden neben dem Generaldirektorium noch das Kabi- nettsministerium für die auswärtigen Angelegenheiten und das aus einer Umbildung des Geheimen Rates hervorgegangene Justizdeparte- ment. Im Laufe des 19. Jahrhunderts hat sich in allen deutschen Staaten

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