Die Generalkontrolle. Das Staatsschuldenwesen. 203
die Ergebnisse in gewissen Zeitabschnitten dem Könige vorzulegen. Durch die
Kabinettsordre vom 29. 11. 18261) wurde indes die Generalkontrolle wieder
aufgehoben, und zum Zweck der ihr bisher obliegenden Zusammenstellungen
der Übersichten des Staatsvermögens, der Staatseinnahmen und Ausgaben
in Vergleichung mit den Etats eine neue Centralbehörde, die Staatsbuchhal-=terei,
bestellt, deren erster Chef der Minister, welcher beim Könige den Vortrag
in Verwaltungssachen hatte, und deren zweiter Chef der Finanzminister
sein sollte. Auch die Staatsbuchhalterei wurde am 19. 7. 1844 aufgehoben,
während ihre Funktionen auf das Finanzministerium übergingen.?
Eine eigentümliche Gestaltung gewann die Kontrolle auf dem Gebiete
des Staatsschuldenwesens. Eingehende Bestimmungen hierüber traf die Verordnung
vom 17. 1. 1820.3) Dieselbe erklärte, daß für die sämtlichen
Staatsschulden mit dem gesamten Vermögen und Eigentum des Staates,
insbesondere mit den Domänen, Forsten und säkularisierten Gütern im ganzen
Umfange der Monarchie garantiert werde. Die Kabinettsordre vom 17. 6.
18264) deklarierte dies dahin, daß jene Garantie sich auf sämtliches Staatseigentum
erstrecke, welches unter der Benennung der landesherrlichen Domänen
durch das Finanzministerium verwaltet werde, und daß auch die dem Staatseigentume
einverleibten Güter der aufgehobenen Klöster und geistlichen Stiftungen
zu dieser Spezialgarantie gehörten.
Die Verordnung vom 17. 1. 1820 hatte fernerhin die Bestimmung
getroffen: „Sollte der Staat künftighin zu seiner Erhaltung oder zur Förderung
des allgemeinen Besten in die Notwendigkeit kommen, zur Aufnahme
eines neuen Darlehens zu schreiten, so kann solches nur mit Zuziehung und
unter Mitgarantie der künftigen reichsständischen Versammlung geschehen.“
Schon hierdurch war den Reichsständen ein Einfluß auf das Staatsschuldenwesen
und eine Kontrolle desselben eingeräumt. Dieselbe mußte aber zunächst
wirkungslos bleiben, da die Reichsstände nicht gebildet wurden. Die für das
Staatsschuldenwesen durch die Verordnung vom 17. 1. 1820 eingesetzte Behörde,
die Hauptverwaltung der Staatsschulden, bestand denn auch nur aus
Staatsbeamten und zwar aus einem Präsidenten und vier Mitgliedern.
Dagegen trat nach Begründung des Vereinigten Landtages hinzu eine
ständische Deputation für das Staatsschuldenwesen. Zufolge der Verordnung
vom 3. 2. 18475) sollten je acht Mitglieder auf sechs Jahre von den
1) G. S. 1826, S. 45.
2) G. S. 1844, S. 265.
3) G. S. 1820, S. 12.
4) G. S. 1826, S. 57.
5) G. S. 1847, S. 43.