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nicht, wie im privatrechtlichen Mandats-, Innominats-, Dienstmiethsverhältniss?),
die Parteien coordiniert gegenüberstehen, sondern
dass die charakteristische Folge des öffentlichrechtlichen Vertrages
in dem Subordinationsverhältnisse der Parteien, im vorliegenden
Falle in dem Gewaltverhältnisse des Staates zu dem Beamten begründet
ist; dass die Pflicht zu dem Beamtengehorsam und der
Beamtentreue nicht von derselben Art ist wie die privatrechtliche
Vertragspflicht, nämlich nicht eine Pflicht zu einzelnen Leistungen;
dass der Werth der Thätigkeit des Beamten für den Staat nicht in
Greld schätzbar, also nicht vermögensrechtlicher Art, dass mithin
die Besoldung nicht als Bezahlung seiner Leistungen, sondern als
standesgemässe Alimentation des Beamten wegen der Hingabe
seiner ganzen Persönlichkeit an den Staat anzusehn ist ?).
Die fehlerhafte privatrechtliche Konstruktion des Beamtenvertrages
führt aber zu engherzigen, für die Rechtsverhältnisse der Beamten
bedenklichen Konsequenzen °). Der Kontrakt des Mandatars
oder Dienstvermiethers verpflichtet diesen, ohne irgendwelche Prüfung
der erhaltenen Weisungen die bestellten Geschäfte auszuführen.
Ja, seinem Mandatar oder seinem Dienstvermiether kann der Staat
ohne weiteres kündigen, wenn jener die erhaltenen Befehle nicht
völlig nach seinem Sinne ausführt °).
Weit verbreiteter indess als die privatrechtliche Behandlung des
Beamtenverhältnisses ist, wie oben erwähnt, in der Litteratur die
politische. Hier wird auf der einen Seite mit der erhabenen
Stellung des befehlenden Regenten, mit dem Ruhme des Gehor-REYSCHER,
Hannöversche Verfassungsfragen i. s. Ztschft. für deutsches Recht
und deutsche Rechtwiss. II. Bd., 1. Heft, S. 150/151. Da die Untersuchung
dieser Frage unserer Aufgabe zu fern liegt. mag es hier genügen, auf die
LagBanD’schen Ausführungen zu verweisen, an welche sich, wie dem Kundigen
nicht entgehen wird, die im Text vertretene Anschauung anlehnt.
®) Es genügt für die Zwecke dieser Arbeit, auf die häufigen Zusammenstellungen
dieser privatrechtlichen Auffassungen zu verweisen. Vgl. SEUFFERT,
Von dem Verhältnisse des Staates u. s. w. (1793) $S1S.5ffl. HErFTERa.a.0.
Ss. 128 und die dortigen Zitate REHBERG, Ueber die Staatsverwaltung
deutscher Länder u. s. w. (1807) S. 163 ff., und neuerdings Reum, Die juristische
Natur des Staatsdienstes in Hıerm’s Annalen Jg. 1884 Heft 10 ff.
*) LABAND a. a. O. I$ 428. 465, III 1. und zu dem ganzen Passus des
Textes: 1 887 8.392 ff. und die dort gegebenen Zitate.
6) REHBERG a. a. O. S. 169.
e) Insbesondere STRUBEN, Rechtliche Bedenken (1788er Ausg.) n. 144
S. 333; über die Anderen vgl. HErrTer a. a. O. 8. 143.
