220 Das monarchische Prinzip.
entgegensetzt! Die andere Einrichtung ist die ständische oder
konstitutionelle, bei welcher die Stände als ergänzendes Element
der Regierung anerkannt sind, und da ist ihr Zustimmungsrecht
wesentlich. Dagegen für Stände mit bloßem
Beirat, ist es, wenigstens in einer größeren selbständigen
Monarchie, zweifelhaft, ob sie eine mögliche Institution seien,
die für die Dauer bestehen kann, ob diese Institution nicht vielmehr
entweder in Ohnmacht oder in Ubermacht der Stände
übergehen müsse. Mit der ehedem wohl häufigen Stellung
der Stände könnte eine solche Einrichtung nicht verglichen
werden. Jene war ein Helldunkel von Beirat und Zustimmung,
setzte keine regelmäßig notwendige Berufung voraus und
erhielt sich eben in einer harmlosen und juristisch undeterminierten
Zeit. Auch wäre noch in sxäterer Zeit solche reichsständische
Versammlung mit bloßem Beirat eher möglich gewesen,
solange nämlich die absolute Gewalt des Monarchen
allein die moralische Macht im Volke war. Damals war von
selbst alle ständische Rede gleichsam an den Fürsten gerichtet,
ihn zu überzeugen und zu bewegen, jetzt dagegen ist sie überall
an das Volk gerichtet, die öffentliche Meinung zu gewinnen.
Das ist eine Tatsache, der gegenüber eine vollständige Entwicklung
reichsständischer Tätigkeit ohne reichsständisches
Recht unter durchgängiger absoluter Entscheidung des
Fürsten kaum ausführbar ist.
Wir suchen deshalb die Sicherung der Monarchie nicht in
dem verringerten Gewichte der ständischen Wirksamkeit,
sondern in ihrer Stellung. Wir suchen sie in der richtigen
Verschränkung von Regierungsgewalt und ständischer Berechtigung,
daß die Regierung den Gang des Ganzen allein
bestimme, die Stände nur die bestimmte Frage mit entscheiden,
jene vom Boden der bestehenden Rechtsordnung aus völlig
frei handle, diese die bestehende Rechtsordnung zu behaupten
Fug haben; daß die Bahnen der gouvernementalen Bewegung
(polizeiliche Anordnung, Staatshaushaltsfeststellung usw.) und
