W  140  2e0

örtert  werden  sollen  und  zum  Teil  auch  schon  Gegenstand
  von  Verhandlungen  und  Untersuchungen  des
Reichs-Kolonialamts  waren,  kommen  wenigstens  zum
Teil  oder  in  der  Tendenz  auf  die  Einrichtungen  hinaus,
die  sich,  wic  gezeigt  worden  ist,  auch  in  anderen  Kolonien
bereits  bewährt  haben  oder  sie  knüpfen  an  Maßnahmen
und  Organisationen  an,  die  sich  in  Deutschland  selbst
bei  der  so  erfolgreichen  Förderung  der  einheimischen
Landwirtschaft  erfolgreich  gezeigt  haben.

Bevor  im  nachfolgenden  die  einzelnen  in  Betracht
kommenden  Mittel  und  Wege  stigziert  werden,  sei  noch
die  Bemerkung  vorauggeschickt,  daß  die  hierbei  vielfach
vorausgesetzte  ausreichende  Organisation  von  Genossenschaften
  sowohl  solcher  im  Sinne  des  Reichs-Genossenschaftsgesetzes
  wie  auch  von  Zwangs-Genossenschaften
im  Sinne  des  Wassergenossenschaftsgesetzes  sicherlich
nirgends  Schwierigkeiten  bieten  würde.  Die  Schwierigkeit
  liegt  nicht  in  der  Schaffung  von  genossenschaftlichen
  Organisationen,  eventell  Neuschaffung,  wenn  die
bisherige  Organisation  nichts  taugt,  sondern  in  der
Bereitstellung  von  beträchtlichen  ausreichenden  Mitteln,
Zuschüssen  oder  billiger  Kredite  für  diese  Organisation.
Stehen  diese  in  Aussicht,  so  wird  auch  der  genossenschaftliche
  Gedanke  rasch  populär  werden  und  tüchtige
Leute  werden  sich  ihm  widmen.  Ohne  diese  Mittel  aber,
die  ins  Land  flieszen  sollen,  werden  in  diesen  Genossenschaften
  die  kreditbedürftigen  Genossen  nicht  auf  ihre
Rechnung  kommen.  Wie  weit  die  genossenschaftliche  Form
an  sich  für  die  Befriedigung  der  verschiedenartigen  landwirtschaftlichen
  Kreditbedürfnisse  geeignet  ist,  ist  eine
Frage  für  sich,  die  von  Fall  zu  Fall  zu  lösen  ist.  Hier
sei  nur  noch  bemerkt,  daß  die  Meinung,  Genossenschaften
im  Sinne  des  Reichs-Genossenschaftsgesetzes  könnten
wegen  der  kurzfristigen  Kündigung  der  Genossen  (halbjährig,
  spätestens  zweijährig)  keinen  langfristigen  Kredit
3.  B.  für  Meliorationen  erhalten,  insofern  irrig  ist,
als  die  Genossen  einer  (Genossenschaft,  auch  wenn  diese
in  Liquidation  getreten  ist,  so  lange  für  deren  Verpflichtungen
  haften,  bis  diese  vollständig  getilgt  sind.
Überdies  kann  bei  weittragenden  Verpflichtungen  noch
jeder  eingelne  Genosse  durch  besonderen  Vertrag  einzeln
haftbar  gemacht  werden.  Eine  weitere  Vorausschickung,
die  durch  manche  schiefe  Erörterung  der  hier  einschlägigen
  Fragen  geboten  erschien,  sei  die,  daß  die
Fisci  der  deutschen  Schungebiete  besondere  juristische
Personen  darstellen,  und  nicht  mit  dem  deutschen  Reichsfiskus
  zusammengeworfen  werden  dürfen.  Von  vornherein
  sei  auch  noch  bemerkt,  daß  es  sich  hier  nur  um
den  landwirtschaftlichen  Kredit  der  weißen  Pflanzer
und  Farmer  handelt,  so  daß  also  nur  die  Kolonien
Deutsch-Südwestafrika,  ÖOstafrika  und  Samoa  in  Betracht
  gezogen  werden.  In  den  anderen  Kolonien
kämen  höchstens  landwirtschaftliche  Genossenschaften  der
Eingeborenen  in  Betracht,  wie  in  den  französischen
Kolonien,  sowie  auch  die  weitere  Ausbildung  der  Sparkassen
  für  Eingeborene.  In  nachfolgendem  sollen  nun
die  für  die  Organisation  des  Preditwesens  in  den
deutschen  Schungebieten  zur  Diskussion  gestellten
oder  zu  stellenden  Mittel  und  Wege  im  einzgelnen
ansgeführt  werden,  um  dadurch  die  Erörterung  zu  erleichtern.
  Ich  habe  nicht  die  Aufgabe  zu  diesen  Einzelfragen
  eingebend  Stellung  zu  nehmen,  soll  das  vielmehr
  der  Standigen  Kommission  überlassen.  Meine
eigene  Stellung  im  allgemeinen  ergibt  sich  ja  aus  den
vorhergehenden  ausführlichen  Darlegungen.

I.  Landwirtschaftlicher  Personalkredit.

1.  Für  den  Personalkredit  allein  dürfte  die
Schaffung  eines  eigenen  Kreditinstituts  nicht  in  Betracht
  tommen,  weder  für  eine  Rolonie,  noch  für  samtliche
  Rolonien  zusammen.  Sollte  ein  landwirtschaftliches

 

Kreditinstitut  entweder  für  sämtliche  Schutzgebiete  oder
für  ein  einzelnes  geschaffen  werden,  so  könnte  dies
neben  dem  Meliorations=  und  dem  Bodenkredit  auch
den  Personalkredit  pflegen.

2.  Die  bestehenden  Bankinstitute  in  den  Kolonien
können  bis  zu  einem  gewissen  Maße  den  landwirtschaftlichen
  Personalkredit  noch  weiter  pflegen.  Namentlich
  kümen  dafür  die  Afrikabank  in  Südwestafrika  und
die  neue  Handelsbank  für  Ostafrika  in  Betracht  Die
Privatbanken  werden  aber  für  diese  Art  von  Kredit
in  der  Regel  sehr  hohe  Zinsen  verlangen,  neben  anderen
Sicherheiten  auch  hupothekarische  Sicherheiten.  Durch
diese  letzteren  wird  aber  einerseits  die  Organisation
des  eigentlichen  langfristigen  hypothekarischen  Kredits
beeinträchtigt,  anderseits  das  kaufmännische  Kapital,
das  die  Aufgabe  hat,  sich  rasch  umzusetzen,  leicht  festgelegt.


3.  Durch  Einführung  des  Erntekredits,  der  namentlich
  für  die  Pflanzungskolonien  Ostafrika,  eventuell
auch  Samoa,.  in  Betracht  käme,  würde  eine  neue  Art
von  Sicherheit  geschaffen,  die  nicht  so  festlegen  würde
wie  hypothekarische  Sicherheit  auf  Grund  und  Boden.
Die  Schwierigkeiten  gegen  Einführung  des  Erntekredits
sind  einerseits  rechtlicher  Art,  die  sich  aber  doch  beheben
ließen,  anderseits  die  Befürchtung,  daß  dadurch  die
Entwicklung  des  eigentlichen  Bodenkredits  gehemmt
würde.  In  den  französischen  Kolonien  hat  man  aber
anscheinend  in  dieser  Bezgiehung  keine  schlechten  Erfahrungen
  gemacht.

4.  Für  die  Pflege  des  Personalkredits  dürfte  das
Genossenschaftswesen  bei  richtiger,  den  örtlichen  Verhälmissen
  Rechnung  tragender  Ausbildung  die  geeigneiste
  Organisation  sein,  weil  die  Rontrolle  über  die
Kreditwürdigkeit  in  die  Hände  derjenigen  gelegt  wird,
die  dazu  am  berufensten  sind.  Die  Genossenschaft  übt
schließlich  eine  erzieherische  Wirkung  aus,  stärkt  bei
aller  Unterstützung  durch  den  Staat  doch  auch  das
Gefühl  der  Selbstverantwortlichkeit,  fördert  die  Seßhaftigkeit
  der  Bevölkerung  und  die  Schaffung  eines

soliden  Standes  von  kolonialen  Landwirten.

5.  Die  bestehenden  Genossenschaften  in  Südwestafrika
  haben  bisher,  abgesehen  von  der  Förderung
ihrer  ersten  Organisation  durch  einen  deutschen  Sachverständigen,
  keine  staatliche  Unterstützung  erhalten,
wohl  aber  hat  die  Genossenschaftsbank  in  Windhukt
von  einer  privaten  Zentralgenossenschaftskasse  in
Deutschland  (Darmstadt)  Kredite  eingeräumt  bekommen,
die  ihrer  Haftsunmee  entsprechen,  ja  diese  übersteigen.
Die  Genossenschaftsbank  in  Windhuk  petitioniert  nun
um  einen  staatlichen  langfristigen,  zu  3  bis  312%%  verzinolichen
  Zuschuß  von  elwa  500000  ,  den  sie  hauptsächlich
  zur  weiteren  Organisation  von  örtlichen  Darlehnskassen
  im  Schutzgebicte  verwenden  will.  Es
handelt  sich  um  die  Fragc,  soll  nun  der  Genossenschaftsbank
  dieser  Kredit  gewährt  werden  und  zwar  direkt
als  staatliches  Darlehen,  oder  soll  dieses  staatliche
Darlehen  ihr  durch  eine  deuische  Zentralgenossenschaftskasse,
  wie  etwa  die  Darmstädter  Genossenschaftsbank
  oder  die  Preußenkasse,  gewährt  werden.  Diese
deutsche  zentralgenossenschaftskasse  hätte  gegen  eine
Provision  die  richtige  Verwendung  dieses  Kredits  zu
kontrollieren  und  würde  sich  deshalb  wohl  auch  an
Ort  und  Stelle  an  der  weiteren  Organisation  der
Darlehnskasse  durch  einen  Sachverständigen  zu  beteiligen
  haben.  Um  der  Gewährung  durch  die  Genossenschaft
  in  Südwestafrika  noch  bessere  Sicherheiten  als
Unterlagen  zu  geben,  ist  auch  vorgeschlagen  worden,
in  ähnlicher  Weise  wie  in  Pflanzungskolonien  der
Erntekredit  eingeführt  ist,  in  dieser  Viehzuchtkolonie
das  Vieh  als  Kreditofand  zuzulassen  und  nach  dem
Vorbilde  von  Anstralien,  Nord=  und  Südamerika  staat-