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freygewaͤhlte  Vertreter  aus  seiner  Mitte  bey
der  Gesetzgebung  und  Verwaltung  des  Ganzen
  mitzuwirken;  so  kann  man  es  in  der
Beurtheilung  und  Verwaltung  seiner  eignen,
ihm  zunächst  liegenden,  und  die  Einzelnheiten
  betreffenden  Angelegenheiten  nicht  zu
sehr  beschränken.

)  Der  rege  Wunsch  nach  einer  freyen
Wirksamkeit  in  dieser  Art,  ist  nicht  anzusehen
  als  ein  Trachten  nach  unstatthafter
Unabhängigkeit  von  der  Regierungsgewalt
oder  als  eine  Verminderung  der  Machtvollkommenheit
  des  Landesfürsten,  indem  der
Landtag  der  festen  Ueberzeugung  ist,  daß
nur  eine  kräftige  Ausübung  der  Regierungsrechte
  da,  wo  das  Bedürfniß  regiert  zu  werden
  vorliegt,  zum  Wohl  des  Ganzen,  so
wie  des  Einzelnen  gereiche.

5)  Durch  ein  stetes  Einschreiten  der  allgemeinen
  Staatsgewalt  in  die  besondern
örtlichen  und  persönlichen  Verhältnisse  aber
zersplittert  sie  ihre  Kräfte,  und  verlsert  um
so  mehr  an  Ausehen  und  Gewicht,  je  mehr
sie,  gleichsam  wie  zum  alltäglichen  Leben
gehörend,  die  Staatsbürger  an  ihr  Daseyn
gewöhnt.

6)  Durch  ein,  oft  unneêthiges  Beeinträchtigen
  der  natürlichen  Frepheit,  vermindert
  sich  die  Liebe  zur  Regierungswirksamkeit,
  und  sie  erscheint,  durch  den  vermehrten
  Aufwand,  den  sie  verursacht,  indem
man  ihr  Bedürfniß  nicht  einsieht,  als  eine
Last.

7)  Von  allen  dem  aber  wird  das  Entgegengesetzte
  sich  zeigen,  wenn  die  Staatsgewalt
  nur  da  mit  ihrer  Thätigkeit  hervortritt,
  wo  entweder  das  Gesammtwohl  und
die  Sicherheit  des  Staats  dieselbe  verlangen,
  oder  die  Nothwendigkeit  auf  andere
Weise  vor  Augen  liegt,  oder  die  Betheiligten
  selbst  zur  Mitwirkung  sie  auffordern.

Hierauf  wendete  sich  der  Vortrag  zur
Erörterung  derjenigen  Thatsachen  und

Verhältnisse,  welche  einen,  diesen  Wunsch
erregenden,  Zustand  der  Dinge  herbengesführt.

Die  nun  überstandene  unruhvolle  Zeit
brachte  nämlich  Erfordernisse  mit  sich,  die
in  frühern  Verhaltnissen  ganz  unbekannt
waren.  Die  Befriedigung  dieser  Erfordernisse
  aber  und  andere  von  außen  einwirkende
  Umstände,  machten  Behörden  nothwendig,
deren  Wirkungskreis  der  ungewöhnlichen  Zeiten
  wegen,  in  ungewöhnlicher  Maaße  erweitert
  werden  mußte,  und  so  kam  allmählig
Manches,  was  man  früher  den  Betheiligten
allein  zur  Besorgung  überlassen  hatte,  nothgedrungen
  und  ohne  alle  Schuld  der  Regierung
  (wie  die  Wiederholung  dieser  Erscheinungen
  im  ganzen  deutschen  Vaterlande  zeigt)
in  die  Hände  und  den  Amtsbereich  der  Behörden.
  Hierzu  kam  spaterhin  noch  besonders,
  daß  den  alten  Landen  mehrere,  in  ihrem
  Verhältniß  zum  Ganzen  und  unter  sich
durchaus  verschiedene  Landestheile  einverleibt
wurden.  Diese  Verhältnisse  zu  erkunden
und  zu  erwägen,  damit  sie  zum  Ganzen  geordnet
  werden  konnten,  bediente  man  sich
sehr  zweckmäßig  der  einmal  bestehenden,  und
stärker  besetzten  Behörden  und  benutzte  bey
dem  vorliegenden  Geschäftsandrange,  die  Fähigkeit
  und  Thätigkeit  der,  in  großer  Anzahl
  aus  den  neuen  Landestheilen  zum  Ganzen
  übergegangenen  Staatdiener.

Die  jetzigen  Verhältnisse  aber,  fuhr  der
Vortragende  fort,  sind  von  den  frühern  sehr
verschieden;  das  Großherzogthum  hat  sich
allmáhlich  immer  mehr  zu  einem  Ganzen
geordnet;  der  Andrang  des  Organisationsgeschäfté
  ist  voruber;  die  Geschäftsthätigkeit
der  Beyôrden  wird  immer  mehr  in  den  fruher
  gezogenen  Kreis  zurück  gewiesen;  die
Nothwendigkeit,  das  Einzelne  wegen  des
Ganzen  unablässig  im  Auge  zu  haben,  ist
ver  z-angen  und  überhaupt  der  Zustand  eines
minder  bewegten  Lebens  eingetreten.  Ganz
anders  würden  daher  der  Geschäftsbereich