Wechselrecht.  Radowitzs  Reformdenkschrift.  699

ihre  nüchternen  Geschäftsbedenken,  einige  auch  ihre  Furcht  nicht  überwinden
konnten,  General  Gerlach  aber  alle  „Germanomanie“  bekämpfte.  In  einer
großen  Denkschrift  vom  20.  Nov.  stellte  Radowitz  die  Gedanken  seines
königlichen  Herrn  zusammen.  Sie  verurteilte  in  scharfen  Worten  das
bisherige  Bundessystem.  Da  hieß  es  rundweg:  „Auf  die  Frage:  was
hat  der  Bund  seit  den  32  Jahren  seines  Bestehens,  während  eines  beispiellosen
  Friedens  getan  für  Deutschlands  Kräftigung  und  Förderung?  —  ist
keine  Antwort  möglich.  Die  gewaltige  Kraft  der  Gegenwart,  die  Nationalität
  ist  die  gefährlichste  Waffe  in  den  Händen  der  Feinde  der  öffentlichen
  Ordnung  geworden.“  Darum  verlangte  Preußen  Kräftigung  der
Bundesgewalt  nach  drei  Seiten  hin.  Zum  ersten  Sicherung  der  Wehrhaftigkeit
  des  Bundes  durch  Inspektionen,  gemeinsame  Übungen,  Vereinbarung
  über  die  Reglements,  das  Kaliber  usw.  —  aber  ohne  Umsturz
der  bestehenden  Heeresverfassung.  Zum  zweiten  gesicherten  Rechtsschutz,
also  ein  Bundesgericht  für  staatsrechtliche  Streitigkeiten,  Einheit  des
Strafrechts,  des  Handelsrechts,  des  Heimatsrechts  mit  voller  Freizügigkeit.
Zum  dritten  Förderung  der  materiellen  Interessen  durch  Einheit  der
Münzen  und  Maße,  durch  eine  Post=  und  Eisenbahn-Ordnung,  durch
Bundeskonsulate,  endlich  durch  „Ausdehnung  des  Zollvereins  auf  den
Bund“.

Hochsinnig,  gedankenreich,  formvollendet  wie  alles,  was  aus  Radowitzs
  Feder  floß,  litt  die  Denkschrift  doch  an  der  traumhaften  Unklarheit,
welche  die  ganze  Nation,  mit  sehr  vereinzelten  Ausnahmen,  noch  befangen
hielt;  sie  lief  doch  hinaus  auf  die  unmögliche  Hoffnung,  daß  ein  Bund
von  souveränen  Staaten,  zu  denen  drei  undeutsche  Mächte  gehörten,  die
Macht  einer  nationalen  Staatsgewalt  ausüben  sollte.  Und  konnte  der
König,  der  bisher  der  Hofburg  jede  Einmischung  in  seine  Zollpolitik  standhaft
  verweigert  hatte,  jetzt  im  Ernst  beabsichtigen,  das  größte  Werk  seines
Vaters  zu  zerstören  und  den  Zollverein,  wie  Metternich  längst  wünschte,
dem  Bundestage  unterzuordnen?  Und  dies  in  einem  Augenblicke,  da  die
Hofburg  sich  soeben  anschickte,  die  alten  Zollschranken  zwischen  Ungarn  und
den  deutsch-böhmischen  Kronländern  aufzuheben  und  mithin  unzweideutig
bekundete,  daß  Osterreich  selbst  dem  Zollvereine  nicht  beitreten  wollte?
Friedrich  Wilhelm  ahnte  auch  dunkel,  in  welche  Widersprüche  er  sich  verwickelte.
  Darum  ließ  er  in  der  Radowitzschen  Denkschrift  aussprechen,  daß
er  zunächst  eine  Verständigung  mit  dem  Wiener  Hofe  versuchen,  und  wenn
sie  gelänge,  die  genauere  Verabredung  über  die  geplanten  Reformen  entweder
  einem  Fürstenkongresse  oder  dem  Bundestage  unter  Österreichs  Führung
  überlassen  wollte.  Käme  er  in  Wien  nicht  zum  Ziele,  dann  dachte  er
sich,  schweren  Herzens  freilich,  allein  an  den  Bundestag  zu  wenden.  Mißlänge
  auch  dieser  Versuch,  dann  sollte  Preußen  „den  Geist  der  Nation“
anrufen,  die  öffentliche  Meinung  über  seine  nationalen  Pläne  aufklären
und  mit  den  gleichgesinnten  Bundesstaaten  gemeinnützige  Sonderverträge,